周雪松

　　10月18日，中共十七届五中全会(下称五中全会)在京闭幕，此间对外发表的会议公报5次提到“改善民生”，鉴于五中全会为中共较高层次的会议，预计此次会议精神将会对楼市调控产生积极的影响。

　　值得关注的是，就在五中全会闭幕的第二天，央行时隔22个月后再次加息，虽然央行重启加息与五中全会并没有直接关系，但还是引发人们对楼市调控的猜测，预计连续加息恐难避免，将会对楼市投机、投资产生一定抑制作用，楼市走向变得更加扑朔迷离。

　　事实上，早在五中全会召开之前，就已经有业界人士预测，此次会议可能定调楼市政策方向。不过，会议公报却对楼市只字未提，人们只能从中去寻找一些蛛丝马迹。

　　仔细研究五中全会公报不难发现，五中全会实际上已经指明了楼市调控的方向，那就是，把“保障和改善民生”作为楼市调控的最高准则，使百姓生活明显改善，迈上新的台阶。

　　五中全会充分肯定了中共十七届四中全会以来乃至“十一五”时期中国经济社会发展取得的巨大成就，以及实施的正确而有力的宏观调控，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

　　全会指出，制定“十二五”规划，必须深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

　　同时全会强调，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。并强调了“五个坚持”，其中之一即为“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。

　　可以说，五中全会亮点纷呈，值得期待的地方很多。比如说，“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等等。相信随着上述文件及会议精神的贯彻，“改善民生”将会落到实处。

　　中央关于“十二五”规划的建议，“合理调整收入分配关系”以及“加快财税体制改革”的内容也值得关注。预计“十二五”规划将会对房地产业发展给予科学的指引。而收入分配及财税体制改革，将会更加有助于社会公平和谐，房产税也可能顺势推出，从而起到调节贫富差距的作用。

　　当前，房地产是中国重要支柱产业，五中全会提出要坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，这注定了房地产业将会继续扮演重要角色。不过，房地产业在拉动经济增长的同时，今后将会更多发挥保障和改善民生的作用。房地产调控将会沿着这一方向不断得到强化和改善，形成一种长效机制，促进市场最终变得更加规范。