本报记者 姜燕 发自上海

　　陶校兴身影出现

　　1999年，接手帝景苑的蔡青峰分三步走，让投资成本仅4亿元的帝景苑销售获利高达数十亿元。

　　第一步，蔡青峰将该地块由外销房转为内销房。时代周报记者在一份编号为“沪房地（1999）出让合同外字第6号”的上海市国有土地使用权出让合同（外商投资内销商品住宅用）的合同中发现，上海市房管局将总面积为16031平方米的肇嘉浜路1001号地块出让，受让方为上海广电房地产有限公司、兆丰国际（上海）有限公司、香港荣福置业有限公司。

　　土地出让金已由1993年的1397万美元降为合同中的1683万元人民币。这份日期显示为1999年6月28日的合同上，代表上海市房管局签字的，正是陶校兴。仅这一步，蔡青峰就盘回亿元。

　　第二步，三订补充合同，蔡青峰逐渐将建筑面积最大化。在后续三份补充合同上，陶校兴再度代表上海市房管局签字。2002年12月13日，上海市房管局与上海荣福房地产公司签订补充合同，肇嘉浜路1001号地块总建筑面积上调为“不得超过82778平方米，受让方补缴出让金209万元”。2004年1月17日，总建筑面积调为“不得超过87796.76平方米，受让方补交出让金178万元”。2004年6月1日，总建筑面积再度上调至“不得超过90297.39平方米，受让方补交出让金70万元”。

　　蔡青峰仅补缴457万出让金，帝景苑的建筑面积却扩大了26173平方米，凭借第二步，帝景苑项目多获利近3亿。

　　第三步，减少公建配套成本。荣福房地产曾与上海鑫尊建筑工程有限公司签署了《委托包干合同》和《管理合同》，委托包干价格为2730万元，另支付300万元管理费，约定由鑫尊负责楼盘所涉公建配套工程，与相关部门协调，保证荣福房地产须上缴政府的公建配套面积从原总面积的7%降至4%，并通过验收。

　　一般普通住宅项目所需公建配套比例，大多要求在项目建筑面积的5%以上，项目完工后，由开发商向房地部门提交，若开发商不能提交足够公建配套面积，可以货币代缴。上述合同所提及的部门，在实际操作中主要指上海市房管局以及徐汇区对口接收的政府部门。

　　上述两份合同，约定的委托包干期为2003年3月1日至12月31日，但合同落款处均未注明签约时间。鑫尊建筑2005年以后再未进行过年检，3000万元“打理费”最终流向不详。此外，另有数千万元公司资金通过鑫尊流出，去向不明。

　　2003年，新版《上海市城市规划管理技术规定》规定，对内环高层居住建筑的容积率要求为不大于2.5。按理一期超高的容积率应该在二期项目上被摊薄，但在帝景苑一期巨大盈利诱惑下，蔡青峰等人将帝景苑二期另立门户，作为单独一个项目开始操盘。

　　事实上，经过股权转换，该项目中资股权占到35%，以蔡青峰为代表的外资控股占65%。如今，该项目附近区域的楼盘均价在3.5万-4.5万元/平方米，据测算，二期获利将达几十亿元。

　　2005年，上海荣福主营业务收入共计11亿余元，但申报的利润却仅有2000多万元。股东方黄进益认为蔡青峰有侵占财产、逃税上亿之嫌。黄进益向多个部门投诉举报两年多，均无果。2009年7月8日，黄进益下属的荣福置业有限公司以上海荣福股东的名义，起诉合作股东蔡青峰，认为后者担任总经理期间突破内定底价卖房，造成公司利益受损。

　　蔡青峰有何能量步步通关，从帝景苑一期的销售折扣表可看出一二。约400户业主中，50余户曾获得一成以上的购房折扣，其中22名买家所获折扣高达三至五成。

　　揭开优惠房业主面纱

　　时代周报记者在帝景苑一期销售折扣表上看到，这些折扣获得者大多出自房地、规划、工商、税务、公安等关键政府部门，也有一些是银行职员和国企高管。

　　其中，朱文锦，原上海房产局土地利用处处长，2004年10月，以妻女之名，在帝景苑买入一套157.89平方米的住房，合同价357万元，传言其并未付房款。因上海社保案落马，获刑15年。

　　陆天明，原上海广电房地产开发有限公司（最初土地所有方）总经理，于2003年１月购入一套面积153.77平方米的住房，单价6400元/平方米，折扣为32.91％，差价48万元。此后，在上海社保案中，陆天明被控共同贪污3亿元，获刑15年。

　　杨原平，现任上海锦江国际实业投资股份有限公司首席执行官，是享受折扣最大的买家之一。2002年10月购入一套168.58平方米的住房，购买价仅5000元/平方米，折扣50.74%，差价87万元。

　　张志蛟，曾任上海某位领导秘书，现任上海银行党委副书记，2002年12月购入一套168.58平方米的住房，单价6800元/平方米，折扣33.98%，差价59万元。

　　徐炎，上海市财政局第六分局职员，2004年4月购入一套168.58平方米的住房，单价6550元/平方米，折扣33.5%，差价55万元，其丈夫是原徐汇区副区长费滨海。徐炎在购房时担心被外察觉，将开发商地址作为自己住址填写在预售合同中。

　　韩敏芳，2002年12月，购入一套168.15平方米的住房，单价6450元/平方米，折扣31.02%，差价49万元。其丈夫杜贵根曾先后担任上海市工商局外资处处长、办公室主任等职，上海荣福房产正是其在外资处任职期间的监管对象。杜贵根现已升任市工商局总经济师。

　　李一鸣，2004年4月，购入一套154.26平方米的住房，单价7000元/平方米，折扣31.97%，差价51万元，其父李征静是原黄浦公安分局副局长，现升任上海市公安局特警总队党委书记、总队长。

　　黄进益代理律师宋濂溥曾向上海市委书记俞正声致公开信举报，李征静以其子名义低价买房。2005年9月23日，蔡青峰称黄进益动用台湾黑社会向其威胁，黄浦区警方跨区到徐汇区黄进益的住所对黄威胁。宋濂溥称，“不通过李征静的关系，谁能办得到？”

　　宋濂溥向时代周报记者表示，原建行黄浦支行职员购买了7套住房，后职员郑卫民辞职，该行曾涉嫌向蔡青峰等违规放贷。