孟斯硕

　　公报摘要：加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向……

　　解读：十七届五中全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

　　在“三驾马车”中，消费排在第一。

　　新华社近日播发的文章也强调，面对内需与外需、投资与消费之间的失衡矛盾，扩大内需将成为“十二五”期间我国调整经济结构的首要任务。

　　“国家一直把经济结构调整放在很重要的位置上，但是从去年开始，经济结构调整的思路有了很大的变化，改变了以往就产业调整产业、完全以政府为主导的调整思路。”人民大学经济学院副院长刘元春告诉《第一财经日报》记者。

　　经济结构的调整包括消费结构、产业结构、收入结构、需求结构等。1995年，中共十四届五中全会提出了“经济增长方式”由粗放型向集约型转变。2010年，中共十七届五中全会提出要加快“经济发展方式转变”。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，从“增长”方式转变到“发展”方式转变，不仅仅是字面的改变。

　　他指出，原来所说的经济增长方式转变主要是指通过生产要素结构的调整，实现经济增长由粗放型向集约型转变。而经济发展方式的转变则至少扩大至需求结构、供给结构和生产要素结构3个方面。在需求结构转变方面，经济增长要从过度依赖投资和出口，转变为消费、投资和出口协调发展，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　在供给结构的调整方面，郑新立认为，经济增长要从过度依赖第二产业的增长，转变为一、二、三产业协调发展，加快第三产业的发展。在要素结构的调整方面，经济增长应从过度依赖物质资源消耗，转变为主要依靠技术进步，强化管理，提高劳动者素质来推动经济增长。