郭一信

　　10月15日，财政部公布前三季度全国财政收支情况。9月份，全国财政收入为6287.19亿元，同比增长12.1%，增速再次达到两位数，比8月份增速高出近五个百分点。

　　1-9月累计，全国财政收入共63039.51亿元，比去年同期增加11520.64亿元，增长22.4%。

　　财政部对此分析称，今年物价水平上涨，是前三季度财政收入增加的主要原因之一。

　　中国社科院财贸研究所财政室研究员张德勇说，财政收入是以现价计算，其增速反映的是名义增量而非真实增量，在物价快速上涨、经济进入通胀通道阶段，财政收入的名义增速就会大于真实增速。

　　据国家统计局上月公布的数据，8月份CPI(居民消费价格指数)达到3.5%。国务院发展研究中心宏观经济部第一研究室主任李建伟则预测，9月CPI将会高于8月数字。

　　对于今年四季度财政收入形势，财政部分析，受经济增长趋缓及2009年同期收入基数继续抬高等因素影响，财政收入累计增幅将逐月回落。

　　“当前的通胀压力缺乏持续后劲，前一阶段的物价上涨，与农产品价格息息相关，但随着接下来秋粮丰收，通胀对财政收入的影响将会减轻。”李建伟表示。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌在《中国财政政策报告2010/2011》中预计，“十二五”期间中国税收收入增长会继续保持略高于GDP增速的趋势，但难以维持以往的超高增长。

　　据财政部公布的数据，今年前三季度，全国财政收入与2008年同期相比增长28.8%，折算到两年中，年均增长13.5%，略高于两年间GDP增速。

　　“我们对2011年经济增长速度的预测是9.5%。”李建伟认为，相应的税收增长速度应该会高于这个水平。

　　而财政部财政科学研究所所长贾康对本报记者表示，物价上涨的因素只贡献了一部分财政收入增量，更重要的因素是宏观经济形势的持续好转。

　　“此前市场担心下半年会出现经济增长的回调，但回调并未出现。”贾康说。

　　财政部亦分析，经济较快回升，特别是与税收关联较高的一些经济指标增长较快，带动了相关税种收入的较快增长。

　　受去年同期一般贸易进口大幅下降、今年进口快速恢复的影响，进口环节税收增幅创新高。今年前三季度，进口货物增值税、消费税同比增长44.2%；关税同比增长47.6%。

　　与此同时，车辆购置税的增速更达到54.5%。这主要是受到汽车销量较快增长，和今年起对小排量乘用车提高征收车辆购置税减按率的影响。

　　不过，反映工业制造的税种并未出现明显增长。今年前三季度，国内增值税完成15325.63亿元，同比增长12.1%，这略低于上半年的12.9%。而营业税第三季度同比增长12.8%，相较上半年33.4%的增速，明显回落。

　　市场人士认为，第三季度政府节能减排工作力度的加大，对工业的增速起到了一定的稳定效应；财政部则分析，营业税增长减速的原因主要是由于近期房地产市场成交量下滑。

　　根据财政部公布的数据，9月份全国财政支出8469.04亿元，同比增长28.8%，较8月增速有所回落，其中中央本级支出同比下降0.3%。

　　李建伟预计，根据历年经验，年度财政支出都会根据当时经济形势作出调整，由于年末有经济增长趋缓预期，四季度的财政支出应会增加。

　　张德勇表示，民生类支出在财政支出中的比重将继续加大。今年前三季度，全国医疗卫生支出和住房保障支出分别同比增长29%与24.8%。