将持续到本月18日，审议“十二五”规划是此次会议的重点议程【财新网】（记者 汪苏）中国共产党第17届中央委员会第五次全体会议今日（10月15日）起在北京召开。审议“十二五”（2011年-2015年）规划将是此次会议的重点议程，由此备受各方关注。

　　会议召开前三天，10月12日，新华社发表了题为《从党的十六届五中全会到十七届五中全会：阔步前行》的文章，指出今年是冲刺“十一五”、谋划“十二五”的承接之年，表示“以党的十七届五中全会召开为标志”，将“站在历史的新高度为中国长远发展绘就新蓝图。”

　　据中新网、新华社、人民网等媒体报道，早在9月28日召开的中共中央政治局会议，就确定了本次全会的召开时间。而提前16天公布，也是历年来最早的一次。

　　这次会议听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见后修改情况的报告。会议决定，根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届五中全会审议。

　　此次中共中央政治局会议还指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

　　因此，会议强调，将“要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”同时，“要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域”“要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向”。

　　有分析指出，这传递出明确信号，即在“十二五”中，经济结构战略性调整将扩大并深化，从而为中国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。

　　之前，9月16日，胡锦涛在亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中，则首次提出“包容性增长”的概念，即让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡，这个新概念是否被写入“十二五”规划，也颇引人关注。

　　本次会议将持续四天，至18日结束。

　　根据《党章》规定，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。近年来，通过政治局会议和中央全会，党先后讨论和做出了一系列重大战略思想和具体决策部署，包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等。■