2010年，中石油下属企业高管纷纷落马，窝案、串案次第浮出水面，背后隐藏的利益黑洞及整个“腐败链条”也随之曝光。

　　2010年，中国石油天然气集团公司突然进入腐败案件的高发季，其下属企业的高管纷纷落马，窝案、串案次第浮出水面，背后隐藏的利益黑洞及整个“腐败链条”也随之曝光。

　　2010年7月16日同一天发生的大连输油管道爆炸事件和中石油西南油气田分公司3死1伤的安全事故还没处理妥当，9月7日，中石油抚顺石化又发生爆炸。不到两个月的时间内，中石油连续出现了三起安全事故。在安全事故频发的同时，中石油分公司一大批高管人员却因各种贪腐行为纷纷落马。

　　内部多名高管腐败

　　据媒体报道，从中石油新近召开的集团公司纪检监察部门，查办案件工作推进会议上独家了解到，在过去一年中，包括中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸、中石油工程建设公司一建公司原总经理顾满林等，多位中石油下属公司高管因涉嫌贪污已被司法机关查处。

　　黑龙江销售公司内部人士称，去年12月底，王贤泸就已经被双规，随即被免去总经理职务，目前，中石油黑龙江销售公司总经理职务由销售公司书记夏济连兼任。上述人士还表示，王贤泸案件主要涉及到油品销售环节收受贿赂等问题，王贤泸收受了大量现金和名贵的礼品，但具体涉案金额不清楚，“但数字肯定不小”，该人士透露。

　　王贤泸2006年担任省销售公司总经理职务，2000年，王贤泸担任辽河油田曙光采油厂厂长一职，因为推行扁平管理模式，人送绰号“王改革”，很受高层赏识。

　　王在黑龙江省销售公司任总经理期间，因为推行非油业务得到集团公司好评。曾经先后被评为黑龙江省第十届劳动模范和黑龙江省政协委员，还是全国五一劳动奖章的获得者。

　　从会议了解，中石油内部总结称，集团公司反腐倡廉形势不容乐观，腐败风险处于凸显期。其中，少数党员领导干部特别是企业“一把手”违纪违法问题突出。在此前，曾有媒体报道过的中石油贵州销售分公司原总经理李怀忠涉案，就是因其涉嫌在收购加油站过程中存在不法行为而落马。

　　另外，在中石油集团的反腐败整顿中，未被正式曝光的还包括，2009年，中国石油(10.49，0.05，0.48%)天然气工程第一建设公司原党委书记、副总经理顾满林，原副总经理付红雁等41人涉嫌贪污、贿赂窝案串案，据悉，这些均已被检察机关立案查处。

　　中石油内部人士称，过去数年，物资采购、工程建设、油品销售等重点领域和关键环节窝案串案增多。具体案例包括，兰州石化公司物资采购系统15人受贿，辽宁销售丹东分公司6名领导班子成员中有4人共同贪污受贿，黑龙江销售大庆物流配送中心设立“小金库”、私分油款有12人被检察机关查办。

　　中石油腐败名单

　　据《方圆》杂志报道，最近，一份名单在网络上炒得沸沸扬扬，它不是什么令人扬眉吐气的金牌榜单，也不是什么供人取乐的影星歌星的人气排行，而是“中石油”连续被抓的各地分公司的贪官名单。

　　截至2010年9月9日，中石油第二建设公司的设备部原主任瞿向群成为一长串的“中石油腐败名单”中最新上榜的一个。

　　这一日，瞿向群被兰州中级法院以受贿罪判处有期徒刑十一年。

　　据法官介绍，“其实，瞿向群的落马不过是去年相关纪检部门查办兰州某科技公司系列贪腐窝案的一个副产品。”

　　现年42岁的瞿向群，2005年1月才被任命为中石油公司第二建设公司设备部主任。但他从2005年11月至2008年9月，短短不到三年的时间，就利用手中职权收受他人贿赂71万元。为此，网友“东方的月亮”打趣说，“当上中石油的高管，钱来得比家里开着印钞机还快。”

　　以下是瞿向群受贿案的两个细节：

　　2005年11月至2007年6月，瞿向群在与南京一家电器公司签订购买特种电焊机合同期间，后者先后4次向瞿向群送上总计46万元答谢费;41234>>

　　2010年，中石油下属企业高管纷纷落马，窝案、串案次第浮出水面，背后隐藏的利益黑洞及整个“腐败链条”也随之曝光。

　　2008年3月至9月，中石油公司第二建设公司公开招标采购液压扳手，一家并未纳入公司采购网的北京企业在瞿向群的提示下，联合兰州一家科技有限公司合作竞标，最终成功中标顺利签约。这一次，瞿向群提出的要求是“设备部有好多费用不好开支”，兰州企业负责人于是先后办理两张金额共25万元的储蓄卡送给瞿向群。

　　无论从作案手法和受贿金额上来说，瞿向群与他的前辈贪官们相比，似乎都有点小巫见大巫，根本没有可比之处。

　　在此前，中石油下属企业中因涉嫌贪污受贿被司法机关查处的高管中，级别比瞿向群高，受贿金额比瞿向群大，牵扯面比瞿向群广，作案手法比瞿向群隐秘和高明的大有人在。

　　比如，中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸，中石油工程建设公司一建公司原总经理顾满林，中石油贵州销售分公司原总经理李怀忠，中石油山东销售菏泽分公司原经理申乃进，中石油大庆油田地下资源开发公司原副经理王文璋，中石油独山子石化公司住房资金管理中心原副主任马士虎，中石油抚顺石化公司市场营销部化工科原副科长顾祥鹏，中石油大庆石化公司储运中心市场部原主任刘永革……

　　其中，顾满林案引出的中石油工程建设公司一建公司原副总经理付红雁等41人均涉嫌贪污、贿赂的窝案串案，兰州石化公司物资采购系统15人涉嫌受贿，辽宁销售丹东分公司6名领导班子成员中有4人涉嫌贪污受贿，黑龙江销售大庆物流配送中心设立“小金库”、涉嫌私分油款，有12人被检察机关查办，新疆自治区第三建筑公司原总经理、党委书记马敬增受贿案牵出中石油塔里木油田分公司规划计划处原副处长夏绍柳等11人涉案……

　　腐败“重灾区”

　　分析中石油分公司落马高管的案例，加油站回购、工程招投标、销售采购三个领域是腐败重灾区

　　在中石油内部，工程建设、物资采购、产品销售、招标投标等部门历来被认为是最“肥”的部门，因为这些部门的负责人掌握着“业务处置权”。而正是这些权力让他们拥有了相当大的寻租空间。

　　“加油站回购”背后交易

　　2009年中石油贵州销售分公司原总经理李怀忠落马以后，安庆、毕节、黔西南州等地区一批中石油企业相关人员和当地基层官员及民企老板被陆续抓捕。随着这些人员的落网，关于加油站收购过程中的权钱交易内幕被揭开。

　　据当年经办此案的检察人员透露，“他们先将某高速路某路段所需加油站信息提供给亲友，或收受民营老板巨额贿赂，让他们投资兴建、改建或购买、搬迁加油站，这些加油站每个投资成本从十几万元到几十万元不等，然后再由中石油贵州分公司以高达数倍乃至数十倍的回购价买回来，在这种内外勾结、共牟暴利的情形下，不仅出现了一座加油站回购价竟然高达900万的惊人价格，还出现了仅仅十多公里的高速路段建了三个加油站的怪现象。”

　　“因为李怀忠是回购的最后定价者和批准划拨购买款的人，买方和卖方实际上都是一家人，都是和他搭上关系的人，价格也是事先约定好的，所以不是自己人的再便宜也不要。”一个经营多年民营加油站的知情人透露。

　　“高速路均为财政投资，其附属设施如加油站均纳入国家预算。这样的模式，实际变相得使国有资产流失掉了，”对此，北京市观韬律师事务所资深律师徐丙坚提出了自己的看法。

　　无独有偶，中石油山东销售菏泽分公司原经理申乃进的落马也在民营加油站回购过程中大肆收受贿赂。

　　据法院审理查明，2003年12月至2005年2月，申乃进在代表山东销售公司收购、租赁个体业主李某投资建设的巨野县龙固加油站、菏泽万福加油站等11座加油站过程中，利用职务便利，先后5次收受李某所送人民币54万元，为李某谋取个人利益。

　　2003年12月至2006年1月，申乃进在代表山东销售公司收购个体业主李某、朱某、曹某投资建设的菏泽市牡丹区马岭岗加油站、菏泽花王加油中心、成武田集开发区加油站等三座加油站时，收受李某、朱某等3人所送人民币49万元。4<<1234>>

　　2010年，中石油下属企业高管纷纷落马，窝案、串案次第浮出水面，背后隐藏的利益黑洞及整个“腐败链条”也随之曝光。

　　2003年12月至2006年5月，申乃进在代表山东销售公司收购个体业主许某、刘某投资建设的菏泽南平路加油站、菏泽康西加油站时，收受许某、刘某所送人民币共计5万元。

　　2004年至2006年初，申乃进利用担任中国石油山东销售菏泽分公司经理的职务便利，为个体业主王某承揽巨野油库改造工程以及办理山东销售公司工程建设准入证等方面提供帮助，收受王某所送人民币2万元。

　　2009年9月14日，申乃进被山东省菏泽市中级法院以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑七年，并没收其在青岛市开发区房产一套，110万元赃款被依法收缴。菏泽中油石油销售有限公司原总会计师韩念卜、原安全总监曹常俊、加油站管理部原主任朱志强也涉及此案，正在进一步处理中。

　　按说，高速公路沿线加油站的建设是要进行公开招标的，但是因为招标一般要3个单位以上参加才能算招标，现在就中石油、中石化两家公司有加油站收购权，因此无法采取招标方式。收购过程不公开，是滋生腐败的重要原因。

　　正是中石油对民营加油站生杀予夺的大权成为了李怀忠、申乃进等人贪腐的温床，也是其最终落马的根源。

　　工程招投标藏有猫腻

　　在工程建设领域，招投标一直都是贪腐易滋生的危险地带，在涉油腐败案件中，这里也成了重灾区。

　　中石油塔里木油田分公司规划计划处原副处长夏绍柳就是因工程招投标落马的。

　　据乌市沙区检察院办案人员介绍，“我们在侦查(新疆)自治区第三建筑公司原总经理、党委书记马敬增和原副总经理张红旗受贿窝案时发现，该公司账目中有一笔100万元的钱款被人提走，提款人是中石油塔里木油田公司干部夏绍柳。后经我们查明，1995年，在油田公司的小区建设中，夏绍柳认识了三建公司某分公司经理周楠。从此，夏每到乌鲁木齐玩，都是周负责接待。2004年5月，油田公司准备对新勘探开发综合楼工程进行招标。夏被公司任命为该项目经理部工程组组长、招标委员会成员，系甲方代表。夏立即将工程招标的信息透露给周。很快，包括新疆三建在内的3家建筑单位参与投标。最后，周的公司中标了。”

　　2005年春节前，夏全家到海南旅游，在走之前，他给周打了一个电话。在送夏去机场的路上，周悄悄塞给夏一个装有5万元的大信封。2005年4月，夏到乌鲁木齐办事，住在亲戚家。周得知后，在送夏回亲戚家时，送给夏一个大编织袋。夏心知肚明，上楼后一数竟是35万元现金。一次次累计下来，夏发现周已经给他送了95万元。夏瞒着妻子把钱藏在家里空调的通风口处。

　　案发后，夏绍柳一再对办案人员强调：“自己拿的是‘信息费’，不算受贿。”夏还说：“我家不缺钱，可当时真是中了‘邪’。‘马张’大案暴露后，我去找过周想把钱退回去，可那会儿正巧有个人过来说事，我们的谈话被打断，也就把最后一次机会给错过了。”

　　2008年，夏绍柳犯受贿罪判处有期徒刑十二年，其犯罪所得人民币95万元依法上缴。

　　销售采购大吃回扣

　　一位不愿透露姓名的黑龙江民营油商认为：“有些人早晚得出事。在闹‘油荒’的时候，中石油、中石化的油品销售公司掌握着决定民营加油站生存与否的油源。只有‘孝敬’好这些公司的领导，民企才能生存下去。”

　　事实上，王贤泸的落马恰恰就是因为涉及到油品销售环节收受贿赂等问题。2006年王贤泸担任中石油黑龙江省销售公司总经理一职，当时正赶上全国大面积闹“油荒”，手握实权的王贤泸把油批给谁就意味着让谁赚钱，一些识趣的民营加油站经营者都向他送上了自己的一点“小意思”一来二往，他的胃口越来越大，收受了大量现金和名贵礼品。

　　在此之前，王贤泸曾担任辽河油田曙光采油厂厂长一职，因为推行扁平管理模式，人送绰号“王改革”，很受高层赏识。他在担任中石油黑龙江省销售公司总经理期间，因为推行非油业务得到集团公司好评。曾经先后被评为黑龙江省第十届劳动模范和黑龙江省政协委员，还是全国五一劳动奖章的获得者。就是这样一个极有前途的人，最后却栽在一个“贪”字上。4<<1234>>

　　2010年，中石油下属企业高管纷纷落马，窝案、串案次第浮出水面，背后隐藏的利益黑洞及整个“腐败链条”也随之曝光。

　　高管腐败“灯下黑”

　　另外，中石油分公司高管腐败在其表现形式上还有两个明显特点：

　　“一把手”落马成为中石油分公司腐败的一个突出特点。像王贤泸、顾满林、李怀忠、申乃进、瞿向群等落马贪官皆是中石油下属公司或部门一把手。

　　“一把手”腐败不仅在中石油系统，就是在整个国企腐败中也是个日渐突出的问题。有关统计显示，在查处的国企腐败专案中，“一把手”违法违纪的占91%。“一把手”既是企业的决策者和执行者，又是企业的管理者和监督者，无人监督和约束“一把手”，成为名副其实的“灯下黑”。

　　“窝案”、“串案”是中石油分公司腐败最主要的表现形式。从查处的情况看，往往是一个单位内多人合伙，或领导贪污、挪用，有关人员群起效尤，或内外勾结，共同犯罪，往往是办一案，带一串，端一窝，甚至是整个管理层全军覆没。

　　据乌鲁木齐市沙区检察院副检察长王晓壮介绍，“我们在破获一起油田窝案时，其主要线索就是发现一个采购员一次购进的某种原材料足够使用两年，我们觉得肯定有问题，结果仔细一查，竟然因此挖出十几个串案。”（编辑：王子涵）4<<1234