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郭树清:尽早启动房产税改革

http://www.sina.com.cn  2010年10月12日 09:36  东方早报

  

郭树清:尽早启动房产税改革
建行董事长郭树清表示,对于房产税抑制房价的作用难以期望过高。

  早报记者 罗晟 综合报道

  货币政策和财政政策还有足够多的手段来调控楼市,中国建设银行股份有限公司(“建行”,601939.SH,00939.HK)董事长郭树清在昨日出版的《人民日报》上表示,征收房产税非常必要,建议尽早启动房产税改革。

  郭树清在接受《人民日报》专访时称,中国房地产业仍是中国经济的支柱产业,但仍坚持和完善房地产调控。“中国的建筑业解决了大约5000万人的就业,带动了50多个行业发展。包含建筑业的广义房地产业是我国经济的支柱产业,过去是,将来相当长时间也应当是。这一点毋庸置疑,”郭树清说,“住房问题既是经济问题,更是民生问题,因此应当坚持和完善房地产市场调控。”

  郭树清从四方面分析了当前房产地产市场所出现的问题。他称,当前房地产价格总水平也受到结构问题的巨大影响,且京沪穗深等少数城市的房价暴涨在全国房价上涨中权重极大。

  从城市结构看,由于经济不平衡,加之规划布局不合理,大企业大机构以及教育、文化、医疗等公共资源过度集中于少数几个沿海特大城市,导致二线、三线城市生活就业条件差别很大;从住房结构看,保障房建设的相对滞后,使绝大部分中低收入人群的购房需求“挤”到商品房市场上;从市场结构看,租房市场很不发达,使购房需求大为增加;从人口结构看,“80后”已成为买房的主力军之一,他们中的不少小家庭依靠双方父母资助,客观上也放大了需求。

  郭树清还提醒说,房地产具有中间投入品的性质,其价格大幅攀升后,迟早会转移到其他商品和服务,抬高日常消费的成本。

  郭树清认为,结构性问题有长期性,需要在城市布局、规划上予以配合。“除了总量政策之外,各级政府部门确实需要采取系统有力的举措,来改善住房市场的供求结构,比如通过区域规划和相应的制度安排来适度分散公共资源,有意识地制定政策鼓励企业向中西部扩展,加快保障房体系建设,以优惠政策培育租房市场,引导树立正确的住房消费观念,等等。”

  郭树清说,事实上早在十六届三中全会决定中就已提出房产税,其重要意义在于,能够在一定程度上减轻财政对工业的过度依赖,因此这项税制改革启动越早越好。但是由于相对于房价税率很低,对于房产税抑制房价的作用难以期望过高。

  郭树清近日在接受财新网采访时表示,从银行角度,楼市调控下防范风险的关键是防范假个贷,只要做到这点,百分之八九十的房贷风险就控制住了。

  郭树清介绍,国内房贷占GDP的比重约16%,相对于美国约90%、欧洲约40%的同类占比,“风险有限”。 “从贷款总量上讲,居民贷款余额十几万亿元,其中房贷是五六万亿元,不过三成多,风险是可控的。”

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