快语

　　余丰慧

　　上海房管局一官员表示，上海肯定是“试点征收房产税的城市”，先试点再推广全国，但征收房产税不是为了降房价(10月11日《中国证券报》)。

　　不是为了降低房价是为了什么呢？国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林8月24日就说过：“它的开征也可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。”(8月25日《上海证券报》)。原来，是把房产税作为增加税种、增加税收来源而开征的。看来，现在有必要厘清推出房产税之目的。

　　关于房地产税，笔者主要担心地方政府把现阶段推出房产税的目的曲解了，结果使得房产税不但没有起到抑制高房价的作用，反而成为加重普通百姓负担的新税种。民众最为担心的是，政府把推出房产税作为其收入的又一个来源，作为其收入的新税种来实施。在这种收入利益驱使下，可能就会无限制扩大房产税的征收范围，使得所有普通百姓都成为房产税的征收对象，这就大大加重了普通百姓的负担。

　　推出房产税的起因和争论都源自高房价，都是因为房地产调控，都是想把其作为房地产调控的有力手段。因此，现阶段推出房产税的主要目的就是为了通过增加住房交易和持有环节的成本，达到抑制住房投机投资、平抑离谱高房价的目的。房产税瞄准的是住房投机投资者，瞄准的是高房价，其他目的都是在此基础上派生的。这就要求在征收套数上，切忌眉毛胡子一把抓，把所有住房都作为征收对象。宽泛一点要求，对一个家庭一套基本住房和一套改善型住房免征房产税，从一个家庭第三套住房开始征收房产税。在地区上，先行在住房价格畸高、投机投资猖獗的城市实施，比如一些一线城市。

　　假如说，推出房产税不是为了降低房价，那么，就没有推出的必要。社会收入总量就那么多，“蛋糕”就那么大，国家通过税收手段集中的财富多了，企业分配的“蛋糕”多了，百姓分到的“蛋糕”必然就少了。因此，无论财政收入现状还是收入分配改革方向都要求我国在税收上对民众实行减税让利政策。

　　因此，现阶段开征房产税的唯一目的就是抑制住房投机投资炒作，平抑畸高房价，消除房地产泡沫，而不是主要为了增加地方政府的税收。

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