日前，国务院印发了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》。工业和信息化部部长李毅中表示，“我国将综合采取有效措施，引导和推进企业兼并重组，促进形成发展更具活力、资源配置更富效率的产业组织结构，推动产业结构调整和经济发展方式转变。”

　　李毅中认为，促进兼并重组不仅是增强企业竞争力、优化产业组织结构的有效手段，也是深化经济体制改革的过程。通过兼并重组，深化国有企业改革，鼓励、引导和支持非公有制经济发展，将促进社会主义市场经济体制不断完善。

　　当前，跨地区企业兼并重组的障碍主要是利益分配问题，有的地方还有一些不合理的规定；跨所有制企业兼并重组的主要障碍则是民营资本的市场准入问题。对此，李毅中指出，必须从打破市场分割和地区封锁，理顺地区间利益关系，进一步放宽民营资本市场准入方面，采取针对性的政策措施。

　　李毅中还表示，目前，制约企业兼并重组比较突出的问题是税收、土地使用、债务处理、职工安置等方面的负担较重。要从实际出发，完善促进企业兼并重组的政策体系、减轻企业负担，落实税收优惠政策、加大财政资金投入、加大金融支持力度、支持企业自主创新和技术进步、充分发挥资本市场作用、完善相关土地管理政策、妥善解决债权债务和职工安置问题等方面的政策措施。

　　“在市场经济条件下，促进企业兼并重组，必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，也不能忽视政府的引导、管理和服务。”李毅中表示，政府发挥作用要建立在市场经济的基础上，由直接管理为主转变为间接管理为主，更多地用市场的、经济的和法律的手段，主要是通过改进管理服务和加强政策引导、扶持，创造有利于企业兼并重组的良好环境。

　　据李毅中介绍，目前，《意见》已进入贯彻落实阶段。下一步，工信部将按照国务院要求，建立由工信部牵头，发展改革委、财政部等部门参加的企业兼并重组工作协调小组，统筹协调企业兼并重组工作，研究解决推进企业兼并重组工作的重大问题。同时，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，切实抓好促进企业兼并重组各项工作部署和相关政策的贯彻落实。