本报记者 王晓云报道

　　日前，国内知名留学机构启德教育集团“国际教育研究院”发布了《2010年中国学生留学意向调查报告》。该项报告的调查结果显示，从1978年到2009年底，各类出国留学人员总数达162.07万人。2010年中国的留学大军将进一步扩充，预计达到22万人以上。

　　据悉，出国留学者中有一半以上，是通过中介机构获得留学信息、联系留学院校、申请签证。据“EIC启德教育”运营总监裴育对《中国产经新闻》记者介绍，近年来，该中介机构为近10万名学生提供了留学全程服务和出国外语培训服务。然而，高达几万甚至十几万元人民币的中介费用后，无论对个人，还是对家庭，都是一次重大的选择与投资。

　　对于中介费用，国家没有出台具体标准。一般情况下，只要不是牟取暴利，在经营活动中遵守商业道德和法律法规，收费的多少都是以各中介机构的规定为准，由市场调节。

　　同时，记者在采访中，多数家长反映价格偏高，超出了自己的预计。对此，一位不愿透露姓名的留学中介机构负责人告诉记者，留学中介服务属于一对一的服务，需要咨询人员具有丰富的留学经验，并投入大量的精力，这笔人工成本很难用多少钱来测算的。

　　家长反映最多的，还有中介服务合同不公平。几乎所有的留学中介合同都有“不成功就退款”的内容，但真的要退款时，却比登天还难。

　　事实上，中介合同确定的退款，不包括部分已产生的费用，这些费用包括申请费、快递费、部分咨询费等，大约占合同款项的30%左右。其次，所有的中介合同，都规定申请学校失败后不能马上退款，中介还会再推荐2至5所学校，只有在这些学校也申请不到的情况下，留学中介才可能退款。

　　然而，留学中介在首次申请失败后再次推荐的学校，要么排名太后，要么校内几乎全部是以中国学生为主的国际学生。即便申请成功了，很多学生也不愿意去。由于这类属于申请人“自动放弃”，因此，留学中介是不会退款的。

　　武汉江夏区的一名邱姓家长满脸沮丧地告诉记者，女儿申请留学失败后，他要求中介退回1万元中介费。“两年过去了，退款仍在追讨之中。”

　　由此看出，政府有关部门需进一步加强对留学中介服务市场的管理和规范。首先要健全相关的法律法规，使自费留学的中介服务机构在服务行为、服务质量保障、违法违规的处罚等各个方面有章可循、有法可依，而且在政府尤其要让行业协会起作用，多方兼顾，留学中介市场才能健康发展。