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美行业和劳工组织欲影响人民币汇率议案

http://www.sina.com.cn  2010年09月16日 11:46  一财网

  据华尔街日报消息,随着美中关系在美国国会山的紧张程度不断升温,美国制造业和劳工组织争相影响针对中国人民币汇率政策的议案,该议案在今年这一选举年有望获得通过。

  这个两党共同提出的议案共有143个联名发起人,将使美国可对低估本国货币的国家征收关税及其它制裁性税收,其中中国是美国的主要目标。美国很多企业、决策者和经济学家坚决认为,中国继续人为压低人民币兑美元汇率,从而使中国的出口在全球市场享有不公平的价格优势。

  美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)计划周四出席另两场听证会并作证。美国财政部一位发言人说,盖特纳和议员们一样也对中国的汇率政策感到担忧,而且也体会到了紧迫感,但对于任何拟议中的议案都没有表明立场。

  人民币汇率正迅速成为美国选举年的焦点问题,美国选民对于本国经济持续疲软以及失业率居高不下大为光火。近几年美国国会已出现了好几个针对人民币汇率问题的议案,但是都鲜有进展。不过此次人们普遍认为这个议案获得通过的胜算很大。

  包括30个共和党议员在内的约100名立法者周三致信美国众议院,要求众议院投票通过议案。美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)的发言人艾尔莎密(Nadeam Elshami)说,听证会结束后将就后续进展作出决定。

  各商业团体和工会对议案非常支持。美国公平汇率联盟(Fair Currency Coalition)对法案表示支持,已举行峰会讨论了人民币汇率问题,并且在候选人论坛上提出了这个问题。这个联盟是华盛顿一个代表制造商、劳工和农民的组织。

  与此相对的是美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)与包括美国商会(U.S. Chamber of Commerce)在内的其他35家主要商业团体周二致信众议院筹款委员会主席、众议员列文(Sander Levin,密歇根州民主党员)和重要众议员坎普(Dave Camp),表达他们对这一举措的反对。他们在信中辩称,这项议案将有违美国根据世界贸易组织(WTO)条款所作的承诺,而且无论如何也还有应对中国贸易行为的更好方式。

  类似法案在参议院获得通过的可能性似乎不太确定,目前参众两院的时间都很紧迫。

  华盛顿专门处理贸易案件的律师斯图尔特(Terence Stewart)表示,促使议案获得支持的另一个因素是人们觉得美国商务部在汇率问题上无所作为。

  周三,美国又向世贸组织提起了两起针对中国的贸易案件,声称中国歧视美国钢铁制造商和信用卡公司。这两起案件一是针对中国对用于电力行业的电工钢征收的进口关税,另一起是对在中国提供电子支付服务所设的限制。

  今年早些时候,美国没有将中国列为“汇率操纵国”,而是通过各种外交途径来使这个亚洲巨人采取更具弹性的汇率。中国6月份时表示,将逐渐让其汇率开始反映市场力量。从那之后直至周三,人民币兑美元仅升值了1.7%,报6.7250元。

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