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地王竞拔高 规划遇挑战

http://www.sina.com.cn  2010年09月16日 05:16  时代周报

  本报记者 谭骥 发自广州

  近年来,“地王”频现,而开发商高价拿地的背后,却屡屡出现事后修改规划的情况。“改”字无形中成了开发商的“金钟罩”。  

  “这种情况比较多。” 寒桐投资顾问公司总经理韩世同告诉时代周报记者,“增加高度还是不能解决问题,因为增加高度,成本也增加。而只有容积率增大,建筑面积增加,才有可能帮开发商度过危机。而事实是,过去有些地块是政府修改规划的。”

  去年备受瞩目的事件,便是北京朝阳区广渠路15号“地王”修改规划未获通过。

  自2009年12月30日至2010年1月28日,北京市规划委员会在网站上对中化方兴修改朝阳区广渠路15号地规划条件的申请进行公示,并听取规划地段内利害关系人的意见。

  当时据通告显示,公示期内,市规委通过网站和信函的方式共征集到358条公众意见,其中反对意见91条、同意意见189条、评论性意见78条。

  反对的意见主要集中在“拍卖后再修改规划条件,违背公平竞争的市场规则”、“修改规划条件的理由不充分”、“影响相邻用地的日照和采光权”、“高价拿地后修改规划条件推高房价”等方面。

  最终经相关部门研究,鉴于2009年6月30日参与广渠路15号地国有土地使用权竞拍活动的12个竞买人(含竞买联合体)中,有3个竞买人对中化方兴公司提出修改规划条件的申请持有异议,相关部门最终认为中化方兴公司修改规划条件的申请没有得到其他所有竞买人的同意,因此,决定终止修改广渠路15号地控制性详细规划的法定程序。

  这边厢,广州地区项目申请拔高的例子也比比皆是,其中尤以高层建筑密集的珠江新城CBD为甚。珠江新城CBD最早出现项目拔高,可追溯到2008年,其中最为著名的,则是越秀城建开发的B2-10地块。拔高后,主体楼高度由309米调升至328.8米,该项目一跃成为珠江新城CBD继东塔、西塔之后的第三高楼。

  相较于广渠路15号,今年广州市越秀城建与雅居乐拔高项目则显得比较幸运。2010年3月,越秀城建向广州市规划局提出申请,拟将珠江新城D8-C3住宅楼工程的建筑高度由100米调整为156米。D8-C3去年被越秀城建以3.45亿元夺得,该地块楼面地价高达15323元/平方米,创造了当时珠江新城的新地王。

  对于D8-C3调整规划,有媒体报道称,由于该项目周边项目均价为28000元/平方米,而D8-C3拿地成本较高,所以调整规划顺理成章。

  今年3月底,广州开发区规划局网站公告称,2009年10月被雅居乐地产竞得的广州科学城地王,编号为“KXC-F8-1-1”的地块正在进行规划设计条件调整前的公示,拟申请将该项目的住宅楼工程建筑高度由55米调整为100米。

  当时,雅居乐相关人士向时代周报记者表示,楼层拔高后,可售面积不会有很大变化,此举降低了密度,只为提高产品品质,并且,该举措并不是为摊薄成本、提高利润,因为容积率没有任何变化。

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