“十二五”煤化工发展政策将更加趋紧

　　本报记者 范海江报道

　　近年来，煤化工在国内受到追捧。部分地方和企业对煤化工表现出近乎过度的热情，甚而有的省份将煤化工当作经济转型的重要手段，如山西、内蒙古、新疆等资源型省份。

　　“十二五”煤化工如何发展，国家将实行怎样的政策，是业内外较为关心的话题，日前这些问题有了答案。

　　在日前举行的“2010中国国际煤化工展览会暨中国国际煤化工发展论坛”上，工业和信息化部总工程师朱宏任表示，“十二五”期间我国传统煤化工行业应该严格行业准入，严格限制煤炭调入地区发展煤化工。

　　9月13日，建新股份董事长朱守琛在接受《中国产经新闻》记者采访时说，在“十二五”期间国家严格煤化工行业准入，以及实行进一步的趋紧政策，都可以理解，因为近年来煤化工产业发展，可以说到了显得有些疯狂的程度。朱守琛从业化工业数十年，对煤化工有着较深的了解。

　　其实，国家发改委产业司副司长李宁宁早在去年底就曾表示，传统煤化工和现代煤化工两者均出现了严重的产能过剩。其中，现代煤化工拟建投资加预算，已经超过了1万亿元，而这种态势还在上升。“重复建设、盲目发展的势头令人堪忧。”

　　在产能已严重过剩的情况下，而在“2010中国国际煤化工展览会暨中国国际煤化工发展论坛”上，传出来的则是煤化工业发展正在大提速的信号。

　　在论坛上，不少企业还透露了相关煤化工项目新动向：神华集团宁夏间接煤制油项目将在两周内开工建设；神华集团鄂尔多斯10万吨二氧化碳封存项目将于年底上马；伊泰打算在今后8到10年建成煤制油品生产规模达到1000万吨的大型能源企业；延长石油集团投资259亿元建煤气油盐综合项目等等。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁在接受记者采访时表示，“煤化工是个大产业，一些地方和部分企业出于对市场前景的看好，都是希望能够提前进行产业布局。”

　　据了解，目前中国是世界上最大的煤化工生产国，而伴随着煤化工的发展是背后带来的巨大资源问题。

　　煤化工产业分为传统煤化工和现代煤化工两种。传统煤化工主要包括合成氨、甲醇、焦炭和电石4种产品；现代煤化工包括煤制油、煤制烯烃、二甲醚、煤制天然气、煤制乙二醇等。

　　朱守琛说，传统煤化工也好，现代煤化工也罢，二者都涉及煤资源、水资源、生态、环境、技术等因素，尤其是资源和环境的承载能力是煤化工发展的制约因素。比如在西部尽管煤炭资源丰富，但水资源匮乏，在这些地区发展煤化工，其巨大耗水量肯定带来用水难题。

　　中国化工信息中心副总工程师张瑞和此前曾撰文指出，内蒙古境内的呼和浩特、包头、鄂尔多斯等煤化工发展强劲的地区，随着一批大项目的落地开工，自备电厂的建设速度突飞猛进，对水资源的要求也越来越紧迫。而该地区的水资源量只占全区的9.22％，且大部分已被开发利用。

　　按照相关专家测算，每生产一吨甲醇要耗水17吨，一吨二甲醚要耗水14吨，一吨合成氨要耗水14.18吨，一吨煤制油要耗水5.12吨。

　　此前已有消息显示，在一些缺水地区上马的煤化工项目，目前已出现了水权纷争，这种情况如果发展下去，可能会影响当地工业和农业的正常发展，伴随其后的将肯定是更多的社会问题。

　　有业内人士指出，煤化工跟风发展、盲目发展、高风险发展的势头已经十分突出，这种病态已到了非治不可的地步。煤化工是个大产业，是个全国各地都看好的产业。要降温靠企业不行，靠地方政府也不行，只有中央政府下狠手。

　　朱宏仁日前曾指出，“十二五”期间我国传统煤化工产业将重点突出结构调整、严格行业准入、加强技术进步与淘汰落后产能，提高资源综合利用水平。

　　“结合煤化工产业的发展实际情况，‘十二五’期间，煤化工产业发展政策将更加严厉，这一点可以肯定。”朱守琛说。