2010年下半年，新疆将鼓励和引导民间资本进入多个行业和领域。新疆各地特别是开发区要首先用好“先行先试”政策，允许以债权、矿业权等非货币财产出资，鼓励各类社会资本进入新能源、节能环保、新材料、生物育种等战略性新兴产业，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。