■胡文

　　这些天，深圳人生活在一种口口相传、人人放送的喜悦之中。从大处说，它来自特区30岁的生日；从小处说，它来自百元电话费的回馈，来自于手指轻轻摁动之间。

　　从年初启动延续至今的深圳经济特区建立30周年庆祝活动，呈现出隆重、务实、创新、分享的特点。其中，分享是30周年庆祝活动的最大特点。从“8·26”当天的调休到9月6日“庆祝大会”和焰火晚会，从发放补充社保、外来工积分入户到百元电话费的馈赠，无不体现“人人分享改革开放成果”的理念。可以说，今年诸多做法不仅开了先例，还可成为范例和惯例。

　　据估算，这次话费的回馈人数将达1500万人，政府财政支出15亿元，相当于整修1．5条北环大道的开支。就其实际效果而言，其发散效应大大超过1500万人，社会效益也远超北环大道的整修——这项措施惠及了全体深圳人，就像澳门发放“利是”一样。电梯里，笔者就听到一位老人兴奋地要将她的电话费转赠给她的亲朋，言语中充满了自豪。因为不论深户还是非深户籍，无论男女老少，人人有份。这当然传达了一种平等、包容的精神，体现了深圳这座移民城市对所有来深建设者的尊重。这无疑将增加深圳的凝聚力——凝聚所有人对深圳的家园共识。这种凝聚力也将焕发出更大的创造力。

　　在细节处理上，这次发放电话费的创新模式同样可圈可点。在首次新闻发布会上，原本宣布将发放百元电话卡。若采用这一方案，定将大大增加各个营业厅的人流压力。利用强大的后台处理系统实行手机短信申请，则最大限度地发挥了无线通信的便利，将可能出现的问题化为无形，同时大大方便了老人、孩子和残疾人。在此变动中，彰现了决策者的智慧和相关执行机构的应变。类似的事情是2005年深圳春运电话订票的改革。那次是2004年春运传统售票方式走到尽头的一次被动改革，这次应变则要主动得多，因而效果更加明显。按照这一思路，打造一座“智慧深圳”并非遥不可及。不必说买票、办证，就是就医、入学等也可资借鉴。

　　百元话费的发放激发了人们对于深圳建设“民生幸福城市的”的遐想。今年初，深圳在2006年“民生净福利指标体系”基础上，提出了建设“民生幸福城市”，力求在住房、交通、教育、卫生、治安等方面扩大公共财政投入，改善和提升民生福利。这当然不会限于深圳户籍人口。以保障性住房为例，将年度建设计划由2．23万套增至5万套。而在深圳市规划和国土委9月公布的《深圳市住房建设规划（2011～2015）》（草案）中，未来5年间将建保障房26．2万套，比“十一五”期间多建10万套；保障房与商品房建设比例从“十一五”的2：8大幅提高到4：6。保障房比例占到四成之多，尽管具体细则还未出台，但使更多的非深户籍家庭受益是无疑的。