人民银行系统深入推进学习型党组织建设

　　记者 牛娟娟

　　建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。为大力推进学习型党组织建设，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）。人民银行党委认真贯彻落实《意见》精神，结合实际，于2010年4月制定下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），对人民银行系统建设学习型党组织进行了安排部署，对学习的目标和原则、内容和方式、制度保障和组织领导等提出了明确要求。人民银行上海总部，各分行、营业管理部党委高度重视，认真贯彻落实《实施意见》精神，结合实际制定实施方案和规划，扎实推进学习型党组织建设，取得了阶段性成效，促进了央行职责履行。

　　党委重视领导带头营造良好学习氛围

　　人民银行党委《实施意见》下发后，上海总部，各分行、营业管理部党委召开中心组学习会，学习《实施意见》，研究贯彻落实措施，结合各自实际，制定学习规划和实施办法，成立了以党委书记为组长的领导小组，设立办公室，负责学习型党组织建设的日常工作。召开动员大会，安排部署学习型党组织建设工作。加大学习宣传力度，通过内部刊物、板报、专栏以及报纸、网络等各种媒体，广泛宣传学习型党组织的建设的重要意义、目标要求，宣传先进典型，宣传好做法好经验，引导广大党员干部树立崇尚学习、终身学习的理念，营造了良好的学习氛围。

　　领导带头，以建设学习型领导班子为载体，充分发挥示范表率作用，推进学习型党组织建设扎实深入开展。济南、西安、成都分行着力建设学习型领导班子，以学习型领导班子建设示范带动学习型党组织建设。成都分行党委提出了“五带头”：带头提高认识，树立终身学习理念；带头建设学习型领导班子，发挥示范带动作用；带头坚持学习制度，推进学习型党组织建设制度化规范化；带头创新学习形式，提高学习成效；带头学以致用，增强本领促进履职。天津分行党委提出班子成员要做到“三带头”：带头学习、带头调查研究、带头撰写心得体会和调研报告。

　　建立健全制度强化约束机制让“软任务”成为“硬约束”

　　上海总部，各分行、营业管理部注重制度建设，加强激励约束机制，推进学习型党组织建设制度化规范化科学化长期化。上海总部建立了“领学、讲学、议学、督学”制度。领学制度，就是各级领导干部先学一步、多学一点、学深一些，发挥引领和示范的作用。讲学制度，就是各级领导班子成员每年至少为全行党员干部或各类培训班上党课、作形势报告一次，以实际行动带动下级党组织和广大党员、干部学习。议学制度，就是各级领导班子定期听取党委职能部门汇报学习情况，分析学习动态、部署学习任务，做到每季度议一次、每半年通报一次，及时发现问题，及时总结提高。督学制度，就是各级领导班子成员负责各自工作联系点学习型党组织建设工作的督促、检查和指导。济南分行建立了四项制度，一是建立逢会必考制度。凡分行和郑州中心支行或分行和郑州中支机关各处室召开全省性会议，都要对参会人员进行考试。干部考试成绩纳入年度考核，并作为晋级晋升的参考依据。二是建立了领导干部履职能力测试制度。对中心支行和县支行班子成员进行定期测试，并将测试结果作为对领导干部考核、管理、使用和培训的重要依据。三是建立健全学习激励制度。出台了一系列干部职工继续教育管理办法，对自学取得本科以上学历学位、获得中级以上资格证书的人员给予适当奖励，调动了干部职工学习的积极性。四是建立述学考评制度。要求党委成员在述职时要述学、民主评议时要评学、组织考察时要考学。西安分行以“三会一课”制度为重点，使之成为开展经常性学习的重要形式和有效手段。通过“学习日”、“主题论坛”等多种形式和载体，不断提高组织和个人的学习能力和学习成效，不断提高干部队伍的学习力、执行力、竞争力和创新力。不定期地对党员干部的学习情况进行抽考，形成“讲学”、“评学”、“考学”的学习与评价机制。

　　丰富学习内容创新学习形式增强学习型党组织建设吸引力

　　上海总部，各分行、营业管理部在运用好过去组织学习的有效做法的基础上，结合实际，积极探索，富有时代特点、符合各自实际的新方式、新途径，组织开展丰富多彩的读书活动，不断增强学习型党组织建设的吸引力。

　　武汉分行围绕创建学习型党组织的总体目标，结合党员队伍实际，针对性地明确学习内容、选择学习重点。突出抓了党的理论创新成果、经济金融理论发展前沿以及社会学、管理学等知识的学习。分行人才库每月举办一次经济形势分析会，分行团委每旬举办一次青年课题组沙龙，集中学习经济理论前沿。济南分行以调研促学习，通过调研检验学习成效，促进学习成果转化。今年上半年，结合辖区“作风建设年”活动，利用两个多月的时间在全辖开展了集中调研活动，形成了近100项调研成果，形成了一系列工作建议。上海总部机关推出了“浦江金融讲坛”制度，就履行央行职责、推进两个中心“建设、推进‘长三角’”金融协调发展等热点问题，不定期邀请有关专家学者，为机关干部职工作学术报告，目前已举办专题讲座六场。沈阳分行为了推进学习型党组织建设深入开展，及时研究解决学习型党组织建设过程中出现的问题，6月下旬，召开省会中支、营管部和部分地市中支、县（市）支行的分管领导、宣传部长、支行长参加的学习型党组织建设研讨会，共同研讨如何有效推进学习型党组织建设工作。

　　立足实际学以致用促进央行职能履行

　　上海总部，各分行、营业管理部坚持立足实际，学以致用，紧紧围绕人民银行的中心工作，围绕人民银行的业务，围绕加强和改进党的建设开展学习型党组织建设，大力开展调查研究，在推动本辖区本单位的工作上下工夫，在促进履行央行职能上取得新成效。

　　南京分行党委把学习同研究解决金融改革发展中的重大问题紧密结合起来，围绕加快转变经济发展方式，分行党委中心组两次组织专题研讨，学习理论，分析形势，研究问题，交流经验，探讨金融支持经济发展方式转变的理论依据和方式方法。6月12日至14日，与济南分行党委中心组联合举办“创新金融措施，支持经济发展方式加快转变”专题学习会。为将学习成果转化为工作举措，6月21日至24日，南京分行党委联合部分商业银行在无锡、苏州两市开展科技金融发展创新调研活动，草拟了《江苏省科技金融发展创新指导意见》，并提请省政府批转执行。天津分行大力倡导调研学习，分行党委班子成员共80余次深入到中心支行、160余次深入到县级支行调研和指导工作，撰写了“对适度宽松货币政策在天津市实施效果的调查”等26篇调研报告，组织了“私募股权投资基金中心建设研究”等40余项专题研究。广州分行党委成员深入实际、深入基层、深入职工，围绕干部职工关心关注的热点问题、金融改革发展稳定的重大问题、履行央行职责的难点问题，深入开展调查研究活动。依据各自分管工作选取辖区1至2个单位作为工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究，进行具体指导。营业管理部党委密切关注经济热点难点问题，领导班子成员深入实践、深入基层、深入企业和金融机构开展调查研究，已独立或协助总行完成通货膨胀预期管理研究、当前经济形势的快速调查等多个调研课题。