据新华社电 世界主要国家中央银行代表12日就旨在加强银行业监管的《巴塞尔协议III》达成一致。根据这项协议，商业银行必须上调资本充足率，以加强抵御金融风险的能力。

　　根据《巴塞尔协议III》规定，截至2015年1月，全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%，由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限将从现行的2%提高至4.5%。另外，各家银行应设立“资本防护缓冲资金”，总额不得低于银行风险资产的2.5%，该规定将在2016年1月至2019年1月之间分阶段执行。

　　《巴塞尔协议III》是近几十年来针对银行监管领域的最大规模改革。各国央行和监管部门希望这些改革能促使银行减少高风险业务，同时确保银行持有足够储备金，能不依靠政府救助独自应对今后可能发生的金融危机。

　　巴塞尔银行监管委员会由27个国家银行业监管部门和央行代表组成。中国央行行长周小川(专栏)和银监会主席刘明康(专栏)出席了会议。

　　■ 观点

　　专家称新规对中国影响不大

　　对于《巴塞尔协议III》的新规，国内银行业分析师均表示，对中资银行的影响不大，中国银行业的某些监管指标目前已经超过《巴塞尔协议III》的要求。

　　交银国际银行业分析师李珊珊表示，如果监管层按照《巴塞尔协议III》要求进行监管，对中国银行业的暂时影响并不大，监管层此前要求的银行资本指标已基本能满足新协议III对资本的要求。

　　国信证券银行业分析师邱志承也表示，目前银监会已经把核心资本充足率的要求提到了7%，中小银行的充足率要求为10%，大型银行的充足率要求为11.5%，已经在相当程度上达到了巴塞尔的标准，加上中国银行业资本金中基本都是普通股权益，其资本的有最强的吸收风险损失的能力，可以认为中国银行的资本充足程度在全球都是较高的。

　　但邱志承同时指出，《巴塞尔协议III》中要求的逆周期2.5个百分点的充足率缓冲，这会在中长期降低银行盈利的波动性。目前国内银行核心资本充足率要求为7%，如果再加提2.5个百分点的逆周期充足率要求，9.5%的要求对银行的资本盈利能力会有明显的负面影响。

　　（苏曼丽）

　　■ 预测

　　中国监管更加严格

　　对于中资银行未来的发展，国内银行业分析师认为其面临着更加严格的中国式监管要求。

　　“虽然巴塞尔协议是2016年开始，但目前中国银行业监管走向严格的速度更快，在未来两年有可能推出一个试探性的政策。”国信证券银行业分析师邱志承判断。

　　其实，中国监管层在近期不断提高风险监管水平，这对中国银行业的约束更加严格，影响也更大。自去年的天量信贷投放以后，中国银行业监管明显加大了风险监管力度，出台包括提高资本充足率和拨备率、将信贷类理财产品由表外并入表内、解包地方政府融资平台等一系列风险防范措施。上周有报道称，监管层正在讨论今年年末商业银行需按照减值准备对贷款总额的2.5%计提拨备。

　　交银国际银行业分析师李珊珊指出，不良率和关注类贷款占比较低的股份制银行将受到很大影响，根据她的测算，按照贷款准备金率2.5%的要求，深发展和中信银行全年盈利将下降约一半，其次是兴业银行和宁波银行，全年盈利下降约40%。

　　（苏曼丽）