坊间传闻，银监会正在讨论调整现有拨备政策，可能要求商业银行按照拨备／总带宽比率不得低于2.5%的水平计提拨备。传闻出现当天，银行股集体下跌。

　　业内人士认为，受此影响，银行净利润会大幅收缩，该政策马上实施的概率不大，并呼吁监管层不要采取一刀切的办法，要使各自银行的资产质量有差异化表现。

　　■本报记者王丽娟

　　银行监管恐再出新规，自金融危机爆发之后，中国银监会对银行监管趋紧之势贯彻始终。

　　近日，有接近监管层的人士向媒体透露，银监会正在讨论调整现有拨备政策的可能性，即要求商业银行按照拨备／总带宽比率不得低于2.5%的水平计提拨备。

　　9月8日，银监会主席刘明康也表示，银行系统性的风险暴露隐患不容忽视，粗放式信贷管理模式亟待改变，并强调要改进银行压力测试手段。

　　一石激起千层浪，传闻出现当天，银行股集体下跌，在第二天一场新闻通气会上，面对多家媒体追问，银监会相关工作人员更是三缄其口，对传闻不作任何回应。

　　短期内实施可能性不大

　　“尚未接到这样的通知要求。”9月12日中国经济时报记者向一家国有大行上海分行行长求证得到如此表示。同时，该行长认为，银监会也是有可能做此要求的，这是平衡短期和长期风险的一个办法。

　　据另外一位银行业人士向本报记者分析，即使银监会有调整拨备的考虑，也不会在短期内紧急出台该政策。“要通过充分调研，而且要给银行一定缓冲期。”

　　据媒体报道的时间显示，银监会拟要求最早于2011年底进行2.5%的计提拨备。

　　东北证券银行业分析师唐亚韫认为，如果银监会确实会引进该指标，这就意味着银监会认为目前上市银行不良贷款的确认标准过松，或者说是潜在的不良贷款风险较大。否则，银监会没有必要在目前上市银行的不良率仅为1.28%、拨备覆盖率高达182.5%的情况下再次要求提高拨备。

　　有业内人士向记者表示，银监会不会立刻要求所有银行都达标，按照惯例会给银行一定的缓冲期。而银行可以通过增加拨备和不良贷款率来降低对银行净利润的较大冲击。

　　国泰君安银行业分析师伍永刚认为，引入拨备率监管指标的可能性较大，但达标水平多少、何时要求达标仍存在不确定性。

　　多家券商的分析报告也显示，如果将达标时间放长3年至5年时间，银行业绩和市场所受冲击力度会大幅度减小。

　　仅两家银行不受影响

　　中国经济时报记者统计上市银行中报数据发现，16家上市银行中，仅华夏银行和农业银行的拨备占总贷款的比重超过2.5%，分别为2.56%和3.15%，其余14家上市银行均未达标。

　　据唐亚韫测算，如果要求银行在2010年底达标的话，银行的净利润增速将从其原来预期的22.24%下降到7.78%，降幅近15%。

　　对具体银行的影响来看，唐亚韫认为，除了华夏银行和农业银行不受影响以外，还能够维持净利润正增长的只有招商银行、民生银行、光大银行、工商银行、建设银行、交通银行和南京银行，其余7家上市银行将出现净利润的负增长，其中影响最大的是深发展、兴业和中信银行。

　　国都证券银行业分析师邓婷认为，银监会拟出新规是为了提高银行的整体拨备水平，增强银行对风险的抵御能力。不过，不应该实行一刀切的方式，这样就忽视了银行资产质量之间的差异。

　　据了解，不良率和不良贷款基数高的银行，其整体贷款的拨备水平较高，这就是华夏银行和农业银行为何能够达标的原因。而不良率较低的银行，整体贷款的拨备水平也较低，如兴业银行这一比例仅为1.37%，但这并不意味着其风险抵御能力差。

　　有分析人士认为，相对于资产质量好的商业银行，如果按照讨论的拨备新规2.5%计算的话，那么就会多计提一些无谓的拨备，用来防止贷款损失，这样也不利于商业银行的高效率运转，这些多计提的拨备首先会冲销商业银行的净利润。而那些资产质量不好的商业银行，由于其不良贷款率高，就会更加容易达到监管的新标准。

　　不过，邓婷认为，从长期来看，计提整体贷款拨备是将原本属于利润的部分挤掉了，银行的风险抵御能力更强了。因此，对银行业绩只会造成短期影响，业绩较好的银行长期依然会保持良好的成长性。