□特约评论员李长安对外经济贸易大学公共管理学院副教授

　　“2010夏季达沃斯论坛”将“可持续增长”定为本次论坛的主题。在中国转变经济发展方式、寻求未来可持续增长新动力的关键时期，这样的讨论显得既必要又非常及时。对于一个依然处于向市场经济转轨的发展中大国而言，如何进一步完善市场竞争环境，为多种所有制经济和全体劳动者创造公平的市场竞争制度，则是保证未来中国国民经济可持续增长的关键因素。

　　公平竞争是市场经济最基本的特点，也是保持经济活力和创新力的主要动力。改革开放以来，中国的市场经济制度已经初步建立，多种所有制共同发展、共同竞争的格局也已基本成型。但不可否认的是，无论是在生产市场，还是在要素市场，不公平竞争的现象依然十分突出，并已经成为国民经济可持续增长的重大障碍。

　　从生产市场来看，不同所有制经济之间地位不平等，是导致国有经济与非国有经济不均衡发展的主要原因。根据国家统计局的统计数据显示，从工业、投资和国内贸易三方面统计数据来看，近年来我国非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高。但是，从另一个角度来看，国有经济的垄断现象并未消除，反而有进一步加强的倾向。报告显示，在2010年中国企业500强中，国有及国有控股企业占总数的65.8%，实现营业收入占全部营业收入总额的84.69%；而根据英国《金融时报》最新发布的全球500强企业排名中，中国进入500强的全部为大型国有或者国有控股企业，竟然没有一家中国民营企业。

　　从要素市场来看，统一平等的劳动力市场仍未形成，就业歧视和收入分配不公现象突出。改革开放以来，随着不平衡发展战略的实施和市场化改革的深入，我国劳动力市场的歧视现象开始显现，并逐渐演变成经济可持续增长的重大障碍。就业歧视有多种表现形式，最典型的如性别歧视、身份歧视、身体歧视等等。收入分配不公则体现了劳动要素回报的不公平，其突出表现在城乡差距、行业差距、地区差距等方面。就业歧视和收入分配不公不但会对劳动者生产积极性产生负面影响，还会引发一系列的社会矛盾和冲突，从而对国民经济的可持续增长制造障碍。

　　在资本市场上，各类资本的市场机会也不公平。一方面，国有资本除了在垄断领域获取高额利润外，还大量进入竞争领域寻求获利机会。而另一方面，由于在一些高利润行业存在着进入障碍，大量的民间资本无法找到较好的出口，各种各样的“炒房团”、“炒煤团”便应运而生，成为导致市场变动的重要因素。

　　由此可见，要保持未来中国经济的可持续增长，尽快建立健全公平竞争的市场体系势在必行。无论是在生产市场上，还是在要素市场上，都必须秉承公平、公正的原则，这是保证市场效率最大化、社会福利最大化的制度基础。因此，完全有必要启动新一轮国企改革以消除市场垄断现象、改革收入分配制度和户籍制度以推动公平劳动力市场的形成，扫除民间资本进入的行业壁垒，真正落实各种关于民间资本投资的鼓励政策。只有在公平竞争的制度基础上，中国才可能保持经济的可持续增长，才可能实现从经济大国向经济强国转变的战略目标。相关报道见B52版