本报讯（记者高晨）上市受阻数年之久的城市商业银行又看到了曙光。近日，财政部及“一行三会”共同下发《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，明确了城商行上市前内部职工持股的清理规范标准。

　　两年多来，自然股东人数过高等问题，使得监管当局对城商行上市颇为谨慎。由于历史原因，城商行多以合并当地城市信用社而来，天然存在股权结构分散、自然人持股、员工持股多的问题。

　　针对申请上市的银行，《通知》要求，由原来合作制金融组织改制形成的存在内部职工持股的金融企业，如提出公开发行新股申请，应采取回购内部职工持股、向其他法人股东和机构投资者转让等方式，进一步降低内部职工持股的数量和比例，回购或转让价格由双方协商确定，公开发行新股后内部职工持股比例不得超过总股本的10%，单一职工持股数量不得超过总股本的1‰或50万股（按孰低原则确定），否则不予核准公开发行新股。

　　为控制上市造富效应、防止高管套现风险，《通知》规定，已上市和以后上市的金融企业、对金融企业高管和其他持有内部职工股超过5万股的个人，应采取措施规范其持有内部职工股的二级市场转让。相关金融企业高管和个人应承诺金融企业上市之日起，股份转让锁定期不得低于3年，持股锁定期满后，每年可出售股份不得超过持股总数的15%，5年内不得超过持股总数的50%。

　　■专家预测明年城商行或大批上市

　　据记者不完全统计，正在排队上市的城商行包括杭州银行、盛京银行、上海银行、大连银行、重庆银行、吉林银行等。盛京银行和杭州银行较早递交上市申请，排位靠前，有望先上，但上海银行也可能拔得头筹。

　　之前有观点认为，鉴于银行股市值过大，监管部门可能会暂缓银行上市。“但是城商行市值较小，对总市值影响并不大。”有银行业分析师预计，今年先有一家城商行上市成功的可能性较大，“而像2007年一样的上市潮，可能出现在明年上半年”。