作者:杨勇

　　【据新华社北京电】旨在引导中小城市按照科学发展观的要求推动经济社会又好又快发展的中国中小城市科学发展评价体系引入一票否决制，当发生重大生产安全事故、重大污染事件及重大群体性事件时，将一票否决取消相关城市的参评资格。

　　中小城市是推动国民经济发展的有生力量，是统筹城乡发展的战略支点。依据科学发展观的要求，中国中小城市科学发展评价体系构建了中小城市科学发展指数、两型社会发展指数、投资潜力指数和区域带动力指数。

　　据介绍，中小城市科学发展指数是反映中小城市贯彻落实科学发展观水平的总体指数，包括单个城市的科学发展指数和中小城市的总体科学发展指数；两型社会发展指数是反映中小城市在资源节约和环境友好方面建设成就的指数；投资潜力指数主要反映单个城市的投资潜力；区域带动力指数反映中小城市在带动周边区域发展、促进城乡一体化方面的贡献等。

　　中国中小城市科学发展评价体系研究课题组秘书长杨中川11日在研究课题专家评审会上说，对中小城市科学发展水平进行评价，其目的是引导中小城市认真贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。同时，对中小城市的发展状态和发展水平进行动态监测，通过不同城市间的比较使中小城市发现自身的不足，在未来的发展中扬长避短；发现践行科学发展观的典型，供其他地区学习和借鉴。

　　针对有的地方片面追求GDP的增长而忽视经济社会全面协调发展问题，这个评价体系力图从科学发展观的内涵出发，强调一个城市的发展水平不但要看它的总量规模有多大，更重要的是要看人民群众是否分享了经济发展的成果，人民群众的生活水平和精神状态在多大程度上得到了改善和提高，人民群众是否“满意”。因此，对忽视安全生产、漠视百姓利益、放任污染的行为采取“零容忍”的态度，一旦发生重大生产安全事故、重大污染事件及重大群体性事件，即使根据这个评价体系在其他方面得分很高、排名很靠前，也将一票否决，并取消其3年参加科学发展评价的资格。