天津达沃斯论坛将于9月份召开，这对于那些关心低碳经济、关注怎样平衡经济发展和环境保护的领导者来说极具吸引力。不久后，下一届联合国气候大会也将在坎昆召开。回首往事，1992年在里约热内卢召开的具有里程碑意义的“地球峰会”距今已近20年。

　　由中国来组织这次会议再合适不过了，因为中国已经成为思考如何真正实行“低碳”增长的领导中心，天津也已被国务院批准为金融改革和排放权交易中心。

　　在1992年里约热内卢会议上，中国代表在制定后来为人们所熟知的“可持续发展”政策方面表现得非常活跃。联合国邀请了一位经济学家理查德？L.桑德尔博士谈通过开展排放交易，或者说“总量控制和贸易”解决气候变化问题的可能性。这也成为里约热内卢会议的主要议题之一。

　　桑德尔博士参与了最初在美国进行的“总量控制和交易”市场建设，旨在解决酸雨和二氧化硫排放等燃煤所产生的废气排放问题。美国将二氧化硫总量控制和交易项目写入了1990年的《空气清洁法案》，桑德尔博士相信这一交易机制能够解决温室气体排放问题。

　　1 9 9 7年，二氧化碳排放交易被写入《京都议定书》。在此之前，世界上没有哪个国家采取过此种机制来解决气候变化问题。但在此之后，排放交易机制通过一种强制性机制，即大家所熟知的欧盟排放交易体系（EU ETS），在欧洲得以成功应用；同时，一个自愿的但具法律约束力的系统——芝加哥气候交易所（CCX）也应运而生。该交易所就是桑德尔博士创立的，并在2003年开业，是全球唯一同时开展六种温室气体排放交易的市场。

　　排放交易机制的原理在于对污染成本设定切实的价格。给企业设定一个排放限额，就相当于产生了一种有价值的稀缺商品，即空气。那些无法避免向空气中排放废气的企业就必须为排放付费。

　　排放成本越高，企业就会越积极地寻找更高效的生产方式，千方百计降低废气排放或寻找可替代的低排放生产方式。限额一旦设定，减排目标也就随之设定。这些目标可以通过调节措施，如欧盟的排放交易系统，也可以通过自愿达成共识，例如芝加哥气候交易系统来设定。

　　参加交易机制的企业自愿同意或者被要求实现一定的减排目标。超过减排目标的企业将获得额外的“排放指标”，并可以向机制内其他企业出售。没有达标的企业必须从拥有额外“排放指标”的企业那里购买。

　　这一机制的优势在于将所有企业都纳入到一个总的限额内，达到总体减排的目的。有些企业可以低成本地实现减排目标，而那些不能达到减排目标的企业，不论什么原因，都必须从其他企业购买减排指标，直到它们也能有富余的减排指标出售。

　　买卖双方就像交易其他商品一样，以透明的方式进行交易，双方达成的价格就代表“碳的价格”，或者说是在排放交易机制的规则下减排的价格。

　　因此，排放交易机制最核心的优势在于灵活性，因为那些想对环境保护做出贡献但自身又无力提高减排效率的企业，可以通过从其他企业购买指标的方式达到减排目的。

　　当经济环境变得脆弱，或者减少贫困和社会发展的动力非常强劲时，排放交易机制不失为一种同时实现减排和经济发展的有力工具。

　　2005年，芝加哥气候交易所在欧洲建立了欧洲气候交易所（ECX），比《京都议定书》生效的时间还早，这也是目前欧盟最大的温室气体期货、期权产品交易定价平台。此外，芝加哥气候交易所还创办了世界上第一个环境期货交易平台——芝加哥气候期货交易所（CCFE）。

　　在中国，芝加哥气候交易所已经和中石油结为合作伙伴，在天津建立了天津排放权交易所（TCX）。这一交易平台试图通过市场机制来施行中国的环境政策，以解决碳强度、二氧化硫和水等环境问题。芝加哥气候交易所还和中国人民银行金融研究所达成协议，共同建立中美低碳金融研究中心。

　　中国拥有悠久的贸易和创新历史。因此，中国很可能形成一套自己的碳排放交易模式，在实现经济目标的同时，促进环保目标的实现。正如我们所知，中国已经成为清洁能源领域的领导者。中国生产了大量的风轮机、太阳能电池和电动汽车。这些产品不仅在国内市场销售，还向国际市场出口。

　　考虑到低碳成分在中国经济中占有的重要地位，可信而透明的价格信号，对清洁能源和低碳经济领域的投资者来说大有裨益。

　　此外，中国政府公布的在2 0 2 0年将单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%~45%的目标已经将中国置于低碳领域的最前沿。但中国尚未形成自己的减排模式，确定中国的碳排放交易模式将有助于中国引领世界走向下一个气候变化政策阶段。

　　减排的关键是要建立一个合理的碳交易价格体系，加强碳交易自身的造血功能。单纯依靠行政手段并不能完全实现低碳经济，只有价格信号明确了，才能形成稳定的投资收益预期，才能吸引大量的社会资金参与碳交易，从而降低减排的成本。中国目前缺的并不是资金，而是稳定的投资收益预期。

　　中国需要政府和社会共同推动，实现碳排放交易市场化，将金融工具运用到节能减排上，帮助企业以低成本实现减排目标。中国建立碳交易市场最缺乏的就是自己的碳价格体系，中国应鼓励国内证券、期货等金融专业人士参与并主导碳交易市场。

　　天津达沃斯为探讨上述议题提供了一个难得的平台。事实上，当天津排放权交易所正式开业的那天，从北京到天津的高速列车也第一次驶入了天津重要的金融发展中心——滨海新区，天津排放权交易所就安家于此。

　　排放交易机制有助于中国加速实现其低碳目标，因为透明的价格机制对于各类投资者来说都是重要的驱动力，而交易的动力也将以尽可能低的成本全面实现经济目标。