●科学民主的决策机制逐渐在各地各部门建立

　　●健全“红头文件”管理长效机制

　　●四川省成为全国行政审批事项最少的省份之一

　　“与2005年相比，今年全省质监部门行政复议维持率由75%提高到95%，变更率由7.7%下降为零，行政诉讼胜诉率由90%提高到100%。”9月7日召开的全省依法行政工作会议上，省质监局提供的数据折射出四川省在法治政府建设中迈出的坚实步伐。

　　国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施6年多来，四川省始终把依法行政放在政府自身建设的重要位置，省、市、县各级政府不断完善工作制度，优化行政行为，创新行政方式，法治政府建设取得重要进展。

　　随着 《四川省人民政府工作规则》制定实施，省政府确立了实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设等工作准则。目前，省政府已初步形成公众参与、专家论证、政府决定相结合的科学民主决策机制。

　　科学民主的决策机制逐渐在各地各部门建立。省质监局成立行政案件审理委员会，每一起立案查处的案件都必须经过集体审理。三台县推行群众代表列席政府常务会议制度，通过引入外部监督来规范行政决策行为。

　　2009年，全省对2008年5月1日以前发布的15.8万余件行政规范性文件进行清理，废止4.3万余件，宣布失效6.2万余件，修改4000余件。随后修订的《四川省行政规范性文件制定和备案规定》增加了合法性审查、有效期、评估、清理和备案“三统一”（即统一登记、统一编号和统一发布）5项制度，健全了“红头文件”管理的长效机制。

　　行政审批制度改革在全省深入推进。四川省省级行政审批事项由1122项精简为486项，减少56.7%，成为全国行政审批事项最少的省份之一。各级政府政务服务中心建立以窗口为主导的行政审批运行机制，并通过《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》和行政审批电子监察系统，强化过程监督和后续监管。行政权力受到约束的同时，各级政府行政效能进一步提高，政务环境不断优化。

　　对公民知情权监督权的保障力度不断扩大。2010年1月28日，成都市网上政务大厅开通试运行，7437项行政权力的法定依据、申请材料、办理流程、收费标准、办理时限等要素在网上全面公开，首日访问量达32万余人次。在三台县，执法部门大力推行“阳光执法”、“开门审案”。

　　2009年，省政府在成都、德阳等6个市、县启动创建法治政府示范活动，试点地区围绕依法行政展开探索创新：成都市公布行政权力清单，积极探索行政处罚电子化管理；德阳市推行行政执法标准化建设，实现行政执法的程序化、流程化和目标化；遂宁市在全省率先开展行政复议委员会试点，实行行政复议申请集中受理制度……示范活动的广泛开展，带动其他市县不断加强法治政府建设。