随着县域经济的快速稳定发展和人民群众生活水平的不断提高，近几年来北票市的住宿业得到较快发展，已成为居民生活消费需求中发展速度、增长幅度较快的行业。为加强我市住宿行业的管理，全面准确地了解和掌握我市住宿业的发展规模、结构、分布状况、经营管理、设施设备、人员、效益及发展水平，促进我市住宿业业态的合理布局，提升服务档次，促进住宿业的健康发展，根据朝阳市服务业委员会《关于转发省服务业委员会转发商务部关于加快住宿业发展的指导意见的通知》要求，特对我市住宿业现状进行了一次调查，初步掌握了住宿业的现状、存在问题、发展需求等，现将调查情况简述如下：

　　一、住宿业的现状

　　近几年来，随着我市经济社会又好又快的发展，城市规模迅速扩展，住宿业已成为我市旅游经济发展必不可少的行业之一。截止2010年6月，我市规模较大，从业人员较多的宾馆企业有7家，经营情况良好，经济效益可观；中小型旅店、招待所107家，经营形式主要以私营企业、个体为主；主要代表性企业有北票宾馆、北煤宾馆、隆鑫商务会馆、北辰宾馆等较高档次的综合性服务网点，这些住宿业场所内部设施齐全，暖气、空调、彩电、热水器、淋浴设施等齐备，全天24小时供应热水，保证洗浴，个别的还附有美容、美发、浴足、按摩、棋牌等休闲娱乐业务，房间档次分明，有高档的豪华间、标准间、普通间等。

　　据统计，截止2010年6月30日，全市共有住宿业企业114户，其中：三星级宾馆1个，一般宾馆6个，招待所、旅店107个；住宿业营业面积36677平方米，从业人员723人。2009年营业收入2519万元，纳税额96万元。

　　二、住宿业快速发展显现的特点

　　1、经营主体显现多元化。随着经济体制改革的深入，住宿业经济结构发生了明显变化，私营、股份制、个体经营企业迅速发展，市场份额逐渐扩大。

　　2、消费对象群众化。无论是高档宾馆，还是个体经营企业，把消费对象都集中在了大众群体，以大众的消费理念和消费水平，以实惠的价格、优良的环境，为大众提供舒适的消费环境。

　　3、“假日消费”快速增长。随着居民生活水平的提高和消费观念的改变，住宿业消费增温不止，特别是假日住宿消费快速增长，不仅活跃了市场，而且形成了消费的一个新特点。

　　三、住宿餐饮业存在的问题

　　从调查结果反映我市住宿业总体规模和数量在逐渐扩大，营业总额逐年增长，但也存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

　　1、经营观念落后，整体素质有待提高。部分宾馆、招待所在经营理念、经营模式、管理技术上还没有摆脱传统的影响，企业的经营管理落后，科学化程度不高，管理人才不足，培训工作跟不上，人才的引进力度不够，一线员工流动性较大，保障体制不健全，导致服务质量水平不能够稳定提升。

　　2、大多数住宿业的硬件设施陈旧。添置和更换的资金投入极少，某种程度上难以满足消费者的需求，显得服务质量滞后，导致服务质量和服务功能提升速度较慢。

　　3、培训教育相对滞后。高学历经营管理人才缺乏，从业人员文化低，80%是高中以下文化程度，综合素质和技术素质偏低。在很大程度上制约了住宿业的全面提升。

　　四、建议和措施

　　为实现我市住宿业快速健康发展，切实解决一些深层次的矛盾和问题，使住宿业持续稳步发展，在国民经济特别是第三产业中，真正起到举足轻重的作用，对我市住宿业业的发展提出以下建议：

　　1、加快星级宾馆的建设。推进住宿业协调发展，强化服务业、旅游部门的管理职能，加强对宾馆的日常监管和星级复核。要充分利用星级宾馆自身的规模、资金、人才等优势，进一步强化和提升企业现代化管理水平，充分挖掘各方面潜力，创新服务手段，更新经营观念，提高招徕能力，要根据经济发展要求和旅游发展需求，鼓励有条件的社会宾馆申报星级宾馆的评定，以此推动我市旅游住宿业“上档晋级”，争创“绿色”、“星级”品牌，促进旅游住宿业管理服务的标准，规范满足不同层次客人的消费需求，力促我市旅游住宿业再上新台阶。充分利用相关优惠政策，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，加快高档宾馆、酒店项目的建设改造，全面提升住宿行业的硬件设施水平。

　　2、成立行业协会并充分发挥行业协会的组织协调服务作用。配合行业主管部门严格执行行业发展规划，网点设施布局规划，宣传行业的政策、法规，完善行业管理制度等，使行业发展更加规范化，标准化。经常性地参加行业协会统一组织的管理经验交流和服务人员、部门经理等培训，从仪容仪表、言行举止、文明用语、服务用语、服务技能等方面，规范化培训，提升整体经营管理和服务水平。

　　3、树立以人为本的观念，注重住宿业人才的培养，建立社会保障制度。企业的竞争，关键是人才的竞争，管理水平、服务质量的优劣直接影响行业的生存与发展。为使我市住宿业得到长足的发展，就必须树立以人为本的观念，加强住宿业的从业人员培训，提高整体素质，培训出高层次的经营管理人才和从事服务的专业技术人才。

　　4、加大政策扶持力度，协调落实政策措施，加强行业管理，充分发挥行业协会的自律作用。住宿业的发展，尤其需要政府部门在长远战略规划、相关政策制定等方面给予更多的关注。一是加大政策扶持。为鼓励住宿业的建设，政府部门应出台住宿业优惠政策；二是加强行业管理。商业局、工商局等职能部门，要充分发挥监督、协调服务作用，妥善解决住宿业企业在开办经营过程中遇到的问题；协助企业培训人才，打造品牌企业；政府主管部门要加快制定规范住宿业市场的法规和规章，建立和完善统一公平、规范有序的住宿业市场体系，营造公平合理的竞争环境，保障消费者的合法权益，以推进现代服务业和经济发展为中心，按照高中低档相匹配，大中小型相协调，促进发展和规范管理相结合的要求，推动全市住宿业，壮大规模，提升层次，加快发展。