今年上半年，太原海关征收税款17.1亿元，同比增长32.1％，监管货运量643万吨，同比增长55.4％，归类补税454.29万元，同比增长10倍，风险布控率13.02％，布控有效率35％。这一组数字，折射出太原海关在外贸进出口环节积极探索构建大监管体系，服务进出口企业，加快经济发展方式转变带来的新变化。

　　近年来，面对山西对外贸易日益增长与海关监管资源不足的矛盾，太原海关以设立集中审核中心和风险分析防控中心为突破口，优化整合通关监管运行模式，积极探索适合内陆海关特点的大监管体系。

　　太原海关关长周斌在接受记者采访时表示，“构建大监管体系，着力优化通关模式、优化监管体系、优化管理体制、优化队伍素质，努力形成适应科学发展观要求的海关监督管理新机制，是山西外向型经济发展对海关进一步优化进出口监管与服务提出的要求。”

　　铁矿砂、铜矿砂、金属镁等是山西进出口重点税源商品，而机电产品和高新技术产品进出口所占比重较小。据统计，去年山西进口铁矿砂21.7亿美元，占同期山西省进口总值的38％，而进出口前10家企业占到海关税收的80％。太原海关依据这样的产业和产品结构特点，设立集中审核中心和风险分析防控中心，力求对重点行业、重点企业的进出口活动给予积极服务和有效监管。

　　周斌介绍说，集中审核中心负责企业进出口报关单的电子审核、专业化人工审核，减免税项目备案和审批。同时对通关过程中重点企业和重点商品进行专项风险分析。而风险分析防控中心则对监管风险进行综合分析，不断提高风险处置的科学性、精确性和有效性。

　　商品归类是海关税收的基础。随着进出口商品种类不断增加，商品规格型号日趋复杂，一些企业由于对商品归类知识不熟悉，时常会出现归类上的错误。山西某公司申报进口一台“非自推进掘锚机”，货值361.7万美元。集中审核中心关员发现该设备应属“自推进设备”，企业需补交税款116.6万余元。

　　太原钢铁集团公司进口复合板轧机，集中审核中心认真研究国家产业政策，引导企业引进国家鼓励进口的先进技术装备，帮助企业用好用足国家减免税政策，为太钢依法减免税款400多万元。太原海关副关长高志凯对记者说，这两个例子仅仅是太原海关构建大监管体系，在确保税收应收尽收的同时给企业带来实惠的缩影。

　　有关情况表明，太原海关两个中心的成功运作，不仅促进了太原海关执法尺度的统一，而且大大提高了山西外贸企业的通关效率。富士康（太原）科技工业园有关负责人杨传文告诉记者，“太原海关成立集中审核中心和风险分析防控中心，极大地方便了企业，特别是减免税审批由原来的6—7个环节减少到目前的3个环节，平均时间由原来的6天减少到目前的3天，使得当地的投资环境更具吸引力。”

　　周斌说，太原海关今后将重点完善内部作业制度，加强部门配合与协调，持续推进通关监管模式优化整合，积极创造顺畅高效的通关环境，为山西加快转变经济发展方式作出一份贡献。文／本报记者 李争平 王 玲 通讯员 张永臣