骆毅

　　 今年6月以后，尽管国际原油价格变化频频，但国内成品油指导价却一直“不动声色”。关于其定价机制再调整的言论因此甚嚣尘上。

　　 8月31日，在普氏能源资讯中国石油研讨会上，普氏亚洲商务拓展高级总监华大威不愿做太多猜测，“国内的成品油指导价最终还是由发改委来决定。”

　　 普氏中国高级分析师梁晓欣认为，“虽然有些时候已经满足了成品油调价的必要条件，但是国家没有对价格进行调整，一方面是考虑通胀或社会的供需等情况，另外一方面，可能是为了打击投机者囤油的情况。如果国家每一次都按照大家的预期进行价格调整，会给很多投机商带来投机的机会。”

　　 在目前的国内的成品油价格体系中，批发价格不受国家监管，而出厂价格和零售价格受国家监管。

　　 根据2009年5月出台的新成品油定价机制，如果包括迪拜、布伦特、辛塔等在内的一揽子原油价格在22个工作日里波动超过4%，就满足了成品油价格调整的必要条件。

　　 而制定价格的主要参考因素包括：一揽子原油中国到岸价的平均价、炼油成本（人工、运营费用等）、炼油利润（5%）、运输费用、消费税（汽油0.2元/升、柴油0.1元/升），以及增值税17%等等。

　　 在以上因素中，炼油利润是随着原油的价格波动而波动。

　　 按照新的成品油定价机制，当原油在80美元/桶以下的时候，国家会给炼厂留出5%的利润。当国际市场原油价格高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。每桶高于130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽柴油价格原则上不提或者少提。

　　 从去年开始，新成品油定价机制已多次发挥作用。梁晓欣表示，“新机制实施后，国内成品油指导价与国际原油关系日益密切，相关系数从原来的0.33上升到0.85。这说明指导价与国际油价变化趋势更加具有一致性，为以后成品油价格与国际接轨做好了铺垫。”