上半年农牧民转移性收入增长23.4%，对收入增长贡献率超过30%

　　李继学　史生荣

　　本报讯　今年，内蒙古发挥财政收入分配职能，千方百计提高城乡居民收入水平。截至7月底，全区社会保障支出136.1亿元，占地方财政支出的15.7%，成为支出数额最大的项目。惠农惠牧补贴等政策促使农牧民转移性收入上半年增长23.4%，对收入增长的贡献率在30%以上。

　　今年以来，内蒙古经济平稳较快发展,财政收入稳定增长，民生等重点支出得到较好保障。1月—7月，全区地方财政总收入实现1029.4亿元，完成年度预算的66.2%，比上年同期增长26.8%；全区地方财政支出867.5亿元，比上年同期增长11%。

　　内蒙古财政综合运用各种财政政策和手段，让经济发展成果惠及广大人民群众。

　　一是增加城乡居民尤其是低收入群体的收入，提高对农牧民、城乡低保对象、企业退休人员和优抚对象等困难群体的补贴和补助水平。截至7月底，全区社会保障支出增长15.5%。其中，预拨资金12.1亿元，进一步提高城乡居民低保财政补助标准，城镇和农村牧区每人每月分别提高30元和15元以上。按照分类分档原则，进一步拉开了对盟市的补助差距，重点向困难地区倾斜。下拨资金35亿元，继续提高企业职工养老金水平，每人每月平均提高170元以上。进一步完善和强化农牧业补贴政策，尤其是全面启动惠牧补贴，多方筹集资金9亿元，增加牧业机具、牧民燃油、畜牧业良种等9项补贴，确保广大农牧民持续稳定增收。到7月底，全区累计下拨粮食直补、农资综合补贴等各类涉农涉牧补贴资金50亿元。

　　二是完善收入分配制度，提高公职人员收入水平。推进事业单位收入分配制度改革，继续实施义务教育学校绩效工资政策；下达盟市补助资金1.7亿元，落实基层医疗卫生事业单位绩效工资改革政策。

　　三是大力支持就业再就业，以就业促进增收。下拨各类就业补助资金5.4亿元，主要用于职业培训、职业介绍等相关补贴，提升城乡居民的就业能力。

　　据内蒙古自治区统计局发布的数据，今年上半年，全区城乡居民收入增长平稳。其中，城镇居民收入实现两位数增长，人均可支配收入达8814元，同比增长10.3%；从收入构成看，工资性收入6359元，同比增长9.9%；转移性收入1956元，同比增长12.6%。农牧民人均现金收入达3637元，同比增长8.2%；从收入构成看，转移性收入450元，同比增长23.4%。

　　据介绍，今后，内蒙古财政将继续发挥财政职能作用，大力推动城乡居民增收。措施包括：进一步落实对农牧民的各项补贴政策；切实保障失业人员、城乡低收入群体、优抚对象的基本生活，探索建立与城乡居民收入水平和物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制，完善按标施保和低保总量控制办法，加大对困难地区倾斜力度;高度重视提高五保及孤儿供养标准等政策的落实工作，足额安排预算，确保六项民生指标达到或超过全国平均水平；继续完善义务教育学校及基层医疗卫生事业单位绩效工资政策，推进其他事业单位绩效工资改革;等等。