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李荣融卸任国务院国资委主任

http://www.sina.com.cn  2010年08月25日 08:56  东方早报

  早报记者 陈静思 王莹 发自北京 

  掌管着123家中央企业的国务院国有资产监督管理委员会(国务院国资委)昨日更换“掌门人”。

  昨日下午3时,中组部有关负责人在国资委宣布,国家质量监督检验检疫总局局长王勇接替李荣融出任国资委主任。

  早报记者获悉,参与本次会议的,有国务院国资委厅局级别的干部,以及国务院国资委辖内各家国企负责人——“人数众多”。

  现年66岁的李荣融是国务院国资委成立后的第一任主任,从2003年任职至今。出生于1944年12月的李荣融,去年底已到退休年龄。

  今年1月份起,李荣融的离任审计工作已经展开。7月26日,国务院国资委党委副书记、副主任李伟调任国务院发展研究中心党委书记、副主任,多位司局长的职务也出现了变动。

  “温文尔雅”的李荣融

  国务院国资委官方网站的公开信息显示:李荣融,1944年出生于江苏苏州市,1968年7月参加工作,中共党员,大学学历,高级工程师。1963年后在天津大学化学工程系电化学工学专业学习,1968年后任工人、车间主任、副厂长、厂长。1986年后任江苏省无锡市经济委员会副主任、轻工业局局长、计划委员会主任,江苏省计划经济委员会副主任。1992年6月后调国务院生产办公室生产计划局工作,1992年8月后任国务院经济贸易办公室对外经济合作司副司长,国家经济贸易委员会技术改造司司长、秘书长、副主任、党组成员。1998年后任国家发展计划委员会副主任、党组成员。1999年12月后任国家经济贸易委员会副主任、党组副书记。2001年2月后任国家经济贸易委员会主任、党组书记。2003年3月,出任新成立的国务院国资委主任、党委副书记;2005年2月,担任国务院国资委主任、党委书记。中共第十六、十七届中央委员。

  对于李荣融其人,专访过他的记者描述为“温文尔雅”。与他共事多年的同事也评价说,“(李荣融)身上有一股传统的中国文人的气质,重情守信。”但接受媒体采访时,他总自称“性格比较急”。

  有评论认为,李荣融大学毕业,进入社会后的第一个身份是工人,这段最基层的生活经历对他“有相当影响”。

  2003年国务院国资委成立之时,从央企领导签订年度业绩“军令状”到薪酬激励,一年内全在李荣融的操刀下完成,他个人承受的压力可想而知。然而,李荣融每每被推到风口浪尖时都以沉默相对,一位国务院国资委办公室的干部曾评价道:“他行事低调,严谨,不喜欢争论。”这也被认作是国务院国资委的整体风格——自2003年3月成立后,一直低调行事。 

  说起李荣融的平易近人,港中旅办公室的一位人士曾颇有感受,“在我们港中旅接待的一次国资会议中,李荣融主任在会议结束后,穿着碎花的沙滩装,戴着白色的草帽,光着脚走在沙滩上和下属一起散步,这让我们都感觉很轻松,一下子觉得这个掌管上万亿元国有资产的老板很可爱,距离很近。”

  “就怕李老板”

  昨天,就这一人事变动,中央党校经济学部发展教研室主任谢鲁江在接受早报记者采访时表示,国务院国资委成立以来,在推进国有企业改革和重组、推进现代企业制度建设、完善经营者激励和约束制度、推进国有资产上市步伐、健全法律法规体系完善公司治理结构等方面贡献突出。

  在国有资产保值增值方面,公开资料显示,国务院国资委成立之后,资产总额平均每年增加1万亿元人民币,实现利润每年增加1千亿元人民币。截至2009年,中央企业资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元,年均增长16.74%;营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元,年均增长20.8%;实现利润从2405亿元增加到8151亿元,年均增长19%。2006年起,中央企业开始上缴国有资本收益,3年来已累计上缴1371亿元。

  “就怕李荣融。”这曾经是常挂在央企老总们嘴上的一句“戏言”。更多的央企老总记得,“李老板”曾字斟句酌地告诉他们,“不换状态就换人。”

  在李荣融的操刀下,中央企业户数从国务院国资委成立之初的196户减至123户。他的目标是最终使央企数量缩减至80~100家。

  对于央企高管的监管方面,2003年11月27日,国务院国资委出台了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,并推行了与考核配套的年薪制。

  就“央企负责人薪酬纳入规范轨道”的话题,李荣融曾说,“我可以这样说,世界上找不到我这样一位好老板。因为老板最重要的是,伙计给你挣的钱多,你应该也给他多点,伙计完不成任务,就请他走人。”他同时正告央企负责人,“前门一定要开,后门一定要关,旁门一定要清。”

  谢鲁江认为,在市场经济条件下生存、发展、做大做强,是现代国有企业发展的方向,改革的重点是国有企业向跨国公司看齐,把国有企业培养成能够在世界市场占有一席之地的、有控制力的、有影响力的跨国公司,“这都能说明,国资委的担子不轻。”

  “五龙治水”到职能到位

  在李荣融的带领下,国务院国资委这7年来的工作,被舆论评论为“从五龙治水到职能到位”。

  2003年以前,国有资产的资产权归财政部,投资权归国家计委,日常经营归国家经贸委,人事权归中央企业工委,被戏称为“五龙治水”。谢鲁江说,2003年国务院国资委成立之前,有国家国有资产管理局,属于行政单位。早报记者了解到,国务院国资委成立以来主要归并了原来三个部委的职能:一是中央企业工委的全部职能;二是国家经贸委指导国有企业改革、重组等几个职能;三是财政部的一部分职能,例如财政部负责的国有资产的登记、处置等。

  2003年3月,十届全国人大一次会议第三次会议经表决,设立国务院国有资产监督管理委员会。国务院国资委为国务院直属正部级特设机构,国务院授权国务院国资委代表国家履行出资人职责,监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。

  2003年4月,国有资产监督管理委员会正式挂牌。时任国家经济贸易委员会主任李荣融,成为这个国务院直属特设机构的掌门人。上任之初,李荣融在接受采访时说,“国有企业改革到这一步,确实要成立国资委,就是国有资产管理体制不改革,国有企业改革的路也走不下去。”

  中共十六大明确阐述了国有资产管理体制的改革方向,其中提到中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责,并建立专门的管理机构,管人、管事和管资产相结合,权利、职责和义务相统一。

  中国社科院研究员张卓元曾经分析说,“中国国有资产管理体制的真正改革是从十六大以后开始的。十六大之前没有一个明确的具体方针。十六大制定了国家统一所有、分级行使所有权的方针,并提出权利责任相统一,管资产、管人、管事相结合。”

  从国务院国资委成立之初,即在这里担当重任的李荣融,昨天正式退休。国有资产监管,这副并不轻松的担子,从此落在了比他小11岁的王勇身上。

  2008年9月,王勇在任国务院副秘书长期间临危受命,调任国家质量监督检验检疫总局任局长、党组书记。

  公开资料显示,王勇出生于1955年12月,比李荣融小11岁。

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