最近，工信部制订了《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》(征求意见稿)，其核心内容是将移动本地电话定价权交给运营商，鼓励运营商通过“单向收费”等手段降低资费。(8月16日《重庆晚报》)窃以为，要真正让手机资费降下来，仅靠对运营商的鼓励是不够的。

　　有关人士把目前电信资费的现状概括为四方面：收费过高、不合理的月租费继续存在、手机漫游费堪称世界之最(虽然其成本几乎为零)、资费标准混乱。这些乱象，早就为社会所诟病。数以亿计的用户N次呼吁：降低收费。专家学者也集体“炮轰”现有电信资费制度，呼吁进行实质性的价格听证来降低资费。毫无疑问，电信资费现状是行业垄断、竞争不充分所致。因此，尽管坊间质疑声、指责声不绝于耳，但电信部门仍然你发你的怨气，我收我的费，让你说了也白说。

　　也许出于减轻消费者不合理负担的良好愿望，工信部出台了通知，鼓励运营商主动降价。但以广大消费者与电信运营商多年博弈的经验看，若不辅之以强有力的有效措施和办法，这一良好愿望恐怕很难变为美好现实。

　　就以工信部着重鼓励的，要运营商实行“单向收费”为例，其实，这是一个民间喊了多年的“古老”话题，而电信运营商老是强调“稳妥、渐进”，使问题至今仍然解决得不彻底。包括每年“两会”期间代表、委员的呼吁，都没有让电信运营商受到感化，自觉减少不合理收费。此次就凭工信部的一纸《通知》，就能使其心甘情愿地降低资费?可能大多数消费者对此是不敢乐观的。笔者甚至还有些杞人忧天：将移动本地电话定价权交由运营商，会不会产生更多的收费名目，使消费者的负担不仅没降低，反而更重。因为眼下电信市场的垄断局面并没有打破，在此语境下，要电信运营商吐出吃到嘴中的肉，自觉降低收费，那肯定是相当之难的。

　　因此，有关部门还得充分发挥管理职能，并运用法律制度遏制住资本的贪婪，纠正不合理的电信资费，真正让消费者得到实惠。这方面，不妨借用一下“他山之石”，欧盟在管理电信资费上，打出一套法律组合拳，让广大消费者受益。欧盟第一个手机漫游费限价法规于2007年7月1日正式实施。在实施一年零两个月后，漫游通话费大幅下降，但漫游发送短信的费用却居高不下。于是，又提出手机漫游费限价新法规议案，把限价范围扩展到手机漫游发送短信和上网的费用，于今年7月1日正式实施。在这个事关公众切身利益的问题上，有关方面也应该“与国际接轨”，先给国内各通信运营商几个月降低资费的“自律期”，如果没有效果就要通过立法，推出强制限价措施，来促使其就范。

　　已有不少网民呼吁，工信部有必要改变以“鼓励”为主的方法，引入刚性的管理指标，比如在科学的成本核算的基础上，出台一些强制限价措施，只有这样，国内过高的电信资费，才有望降下来，否则，光靠鼓励是很难实现这一点的。