据中国贸促会电子信息行业分会消息，上世纪70年代的石油危机“逼”日本痛下节能决心，日本政府先后制定并不断完善了一系列有关节能的法律法规，经过30多年的努力，日本的能源效率改善了37%，单位GDP能耗也成为世界最低水平。本文就日本节能政策法规制定和产生的实际效果，日本的节能发展现状，以及日本节能发展历程对中国的启示等作了比较详细的阐述。

　　日本是一个能源资源非常匮乏的国家，但也是一个能源消费大国。上世纪70年代的石油危机，对高能源依存度的日本产生重要影响，其经济由快速发展甚至一度跌至负增长，由此也很大程度上提升了日本的节能意识，日本政府先后制定并不断完善了一系列有关节能的法律法规，从高耗能产业到居民日常生活普遍开展节能行动。经过30多年的努力，日本在节能方面取得了显著成绩，成为目前单位GDP一次能源消耗量全球最低的国家。充分借鉴日本节能的成功经验，对于我国今后的节能工作将会起到积极的推动作用。

　　一.石油危机“逼”日本痛下节能决心

　　日本政府认为“节能”除了能够保障能源安全、应对全球气候问题之外，还是日本在经济发展缓步不前、原油价格持续高涨、且缺乏自然能源的情况下，保持经济发展的必要行动。

　　上世纪70年代的石油危机，对高能源依存度的日本产生重要影响，其经济由快速发展甚至一度跌至负增长，由此也极大地提升了日本的节能意识，日本先后制定并不断完善了一系列有关节能的法律法规，并在全国范围内开展了节能行动，使得过去30年的能源效率改善了37%。同时，日本的单位GDP能耗也成为世界最低水平(图1)。日本正是通过节能行动，提升了生产性与技术水平，实现了举世瞩目的快速发展。

　　图1石油危机之后日本开展的节能效果

　　二.30多年来日本的节能政策及效果

　　在节能政策方面，日本1979年实施《节能法》以后，不仅仅是工业，建筑与交通领域也通过广泛的制度管理与政策扶持，实施了大量节能措施(图2)。

　　图2日本节能政策与效果整体图

　　从日本不同领域的能耗变化来看，工业领域自从1970年以后，无论产量如何增加，能耗几乎都维持不变。交通领域相对于1990年，能耗增加了20%，但在2001年达到顶峰后，呈现出轻微减少的倾向。只有建筑(办公场所、住宅)领域相对于1990年，能耗增加了40%。

　　同时，全球主要发达国家纷纷通过改善能源使用效率(工业、交通、建筑各领域的效率)与改善能源使用结构(产业结构调整等)，降低了单位能耗。从发达国家近年的单位GDP能耗变化来看，日本与欧美之间的差距正在不断缩小(图3)。

　　图3主要国家的单位GDP最终能源消费变化

　　（责任编辑：郭彩萍）