经济观察网 记者 降蕴彰 中国用世界上7%的耕地养活了22%的人口，但是却用了世界上35%的化肥，与此同时中国却付出了沉重的环境代价。

　　前不久，绿色和平组织邀请了中国人民大学农业与农村发展学院温铁军教授及其团队，对目前中国氮肥的环境和经济负外部性的相关资料进行收集、整理、分析，并对生态农业的氮肥替代效应进行了总结和分析，在此基础上，绿色和平组织将于近期内向我国有关政府部门提出一些政策建议。

　　绿色和平组织媒体主任刘晨告诉经济观察网站记者，2010年是我国政府部门编制起草“十二五”规划的关键一年，抓住这个时机，绿色和平组织方面为我国“十二五”规划解决粮食安全、环境污染等问题提出多个政策建议。

　　绿色和平组织本次提出的主要建议是——设定氮肥总体减量目标，取消氮肥行业补贴、对氮肥行业征收资源和环境税，将税收收益投入生态农业的发展中，农村组织要走合作型生态农业的道路。

　　具体来说，在氮肥减量政策方面，绿色和平组织建议，“到2020年逐步将氮肥使用量减少30%以上”，要这一目标，“可以通过分区域有步骤地推广生态农业、养分资源综合管理技术体系，并配合其他措施而实现”，还建议，“取消对氮肥生产和流通行业的财政补贴和税收优惠，并设定化肥生产和使用减量目标”。

　　对于如何有效推动生态农业发展，绿色和平组织认为，生态农业生产周期长，农业生产领域的比较收益低，并且由于我国长期发展化学农业，导致土壤和农田生态环境恶化，导致生态农业初期风险大，产量低，转换期长。因此建议“有必要补贴农民的生态农业实践，特别是转型期的农民生态农业实践”，“给生态农业相关研究和能力建设提供更多的资金支持”。

　　其外，绿色和平组织还建议，成立政府主导、各部分参与，以农民利益为主的综合农协，制定相关政策扶持综合农协进入生态农产品的流通领域获取流通利润，通过流通利润来补贴生态农业生产。