一直徘徊在20家左右规模的深圳旅行社行业，一年前突破100家门槛，今年7月底总量再直线突破200多家，这是深圳商报记者近日从深圳文体旅游局旅游协调管理处获悉的。记者从业界获悉，旅游市场巨大的发展潜力和行业的体制创新，令我市旅行社勃发生机。

　　近日，记者连日对我市国旅新景界、康辉、九洲等老牌旅行社及金航程、扬子江等新生代旅行社进行了调查式采访，以期揭开我市旅行社快速发展的“奥秘”。

　　降低门槛游击队获准生

　　深圳文体旅游局旅游协调管理处最新数据显示，今年深圳旅行社行业发展迅猛，深圳旅行社总量已达242家，相比去年增长近40家；经正规手续注册的营业网点也达500间左右，其中宝中旅为深圳旅行社之最，营业网点多达102家。

　　深圳旅行社行业为何在今年发展如此迅猛？据业内人士分析，这得益于2009年5月1日开始实施的《旅行社条例》，该条例降低了旅行社设立准入门槛，注册资金和保证金均大幅降低，政策的放宽使新兴旅行社如雨后春笋般涌现，长期以来困扰行业发展的“挂靠承包”得以成功解决，旅行社行业引来今年引人关注的发展。

　　一位业内人士表示，以往国内对旅行社经营所设的准入门槛较高、限制较多，间接导致了不少旅游从业者以挂靠大型旅行社品牌，承包经营权的方式，参与市场竞争。这种企业所有者与经营者分离的模式，在给行业管理带来难题的同时，也让无正规营业执照的营业网点扰乱了市场秩序。一些挂靠小旅行社，一张桌子就是一个承包商；还有的今天挂靠甲社明天挂靠乙社，“打一枪，换一地”，导致游客在遭遇纠纷事件后投诉无门；一些地方甚至还发生过承包商在收取游客团款或订金后携款潜逃的事情，大大挫伤了消费者的利益。

　　22家老字号仍是主力

　　针对深圳旅行社行业目前的发展状况，深圳老牌旅行社正在做大做强。

　　记者了解到，我市22家老字号旅行社在旅行社行业市场上发挥着主力军作用，国旅新景界、深圳康辉、九洲国旅、深航国旅、深旅国际、海外国旅、口岸中旅、宝中旅、华侨城中旅等大社，由于经验丰富、实力较强、海内外合作资源深厚，在组团拓展方面具有较强实力，成为全市200多家旅行社的领军企业。

　　目前，广铁青旅行社“火车之旅”成为金字招牌；深航国旅旅游专线航空优势显著；深圳康辉深度游、特色游成为长年强项；九洲国旅邮轮之旅运营成特色品牌；国旅新景界日韩包机游位列同行之首。

　　小社精做专业团

　　面对实力雄厚、品牌口碑俱佳的大社，大量成立不久的中小型旅行社，正在走出一条专业化分工细做的道路来。

　　记者近日采访了成立三年的扬子江旅行社。扬子江旅行社于2007年挂牌成立，其负责人告诉记者：“论整体实力，我们竞争不过大型旅行社，因此目前我们集中开发固定的几条旅游线路，利用价格优势和产品特色，获得生存空间。”

　　记者昨日还采访了深圳金航程旅行社，该旅行社成立于2006年，以其丰富的专线操作经验，专注开发推广河南、西安、青海、甘肃、新疆等西北地区的特色旅游专线，成功打造了“西北风情”旅游品牌。据金航程旅行社负责人陈涛介绍，“西北风情”品牌线路每年出团游客接近10万人次，已在行业中居于前列。

　　据记者了解获悉，深圳目前有不少中小型旅行社都走上了类似的专业化发展道路。行业内激烈的竞争促使其进一步细分市场，集中自身优势资源，对固定的旅游产品进行深度开发，形成固定的消费群体。

　　业界：加大监管促良性发展

　　国旅新景界的负责人在接受记者采访时表示，深圳旅行社行业发展速度加快，行业整体的发展水平仍待提高，真正做出有品牌影响力的旅行社还为数不多。这种数量型的增长虽在一定程度上有利于行业发展，但却容易导致产品同质化、服务参差不齐等问题。除此之外，激烈的市场竞争环境，也为各家旅行社带来了巨大的挑战。

　　深圳文体旅游局旅游协调处副处长舒毅彦表示，在市场竞争激烈的情况下，除了依靠行业自身的调整和自律外，相关部门也会进一步加大监管力度，规范市场秩序，建立失信惩戒、诚信奖励等机制，避免旅游行业的恶性竞争损害消费者的利益。

　　她表示，市文体旅游局今年对深圳两家旅行社的违规营运行为开出了自《旅行社条例》实施以来最大的罚单，分别处以10万元的罚款。市文体旅游局还将在今年下半年对深圳旅行社展开新一轮的抽检，以期加强对旅行社服务质量的监管、提升。

　　连线市场

　　深圳旅游市场潜力大

　　据记者采访获悉，深圳旅游市场巨大的发展潜力，促进了我市旅行社的快速增长。深圳市文体旅游局7月公布的统计数字表明，2010年1月至6月，我市共接待游客3539．22万人次，同比增长10．51％；旅游业总收入261．86亿元，同比增长15．87％，接待过夜游客人数达到1478．52万人次，增长16．02％。

　　据相关报告显示，至2020年，中国将成为全球第一大旅游目的地、全球第四大旅游客源输出国，巨大的消费者市场使旅游业成为“朝阳行业”。另外，随着武广高铁通行、深厦高铁即将建成及我国高铁网络的进一步扩展，也催生了新的出游方式和旅游产品，为旅游产业的发展注入了新的活力，带动了旅行社等相关行业。