本报讯 （记者高晨）昨天，财政部、发改委、央行和银监会四部委联合下发《关于贯彻〈国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知〉相关事项的通知》，进一步加强地方政府融资平台公司管理。

　　纳入此次清理核实范围的融资平台公司是指截至2010年6月30日，由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。清理核实的债务是指截至2010年6月30日，融资平台公司通过直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。

　　各地财政部门要于2010年10月31日前将地方政府融资平台公司债务清理核实情况报告报送财政部，抄送发展改革委、人民银行和银监会。自国务院通知下发之日起，对于融资平台公司的新增债务，地方政府仅以出资额为限承担有限责任。如果债务人无法偿还全部债务，债权人也应承担相应责任。

　　2010年7月1日（含）后，为社会公共利益服务，且依据有关法律法规规定不能或不宜变现的资产，如学校、医院、公园、广场、党政机关及经费补助事业单位办公楼等，以及市政道路、水利设施、非收费管网设施等不能带来经营性收入的基础设施等，不得作为资本注入融资平台公司。

　　对于其他兼有不同类型融资功能的融资平台公司，包括为政府投资项目（含公益性项目）融资而组建，不承担具体项目建设、项目经营管理职能，且与下属子公司仅是股权关系的国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等类型的融资平台公司，也要按照国务院通知的规定原则进行清理规范。

　　■解读

　　融资平台公司贷款整体风险可控

　　四部委有关负责人昨天在回答记者提问时称，中国银行业金融机构整体贷款拨备非常充足，即使融资平台贷款有一部分形成不良甚至损失也能够进行抵补。

　　融资平台公司贷款增速逐渐下降，今年上半年贷款新增额占上半年全部新增贷款的比例比2009年全年下降约1/3，融资平台公司贷款占全部贷款的比例比年初也有所下降。“融资平台公司贷款的确存在一定风险，但目前整体风险可控，不会形成系统性风险。”

　　截至6月末，地方融资平台贷款约7.66万亿元，中国境内商业银行不良贷款率为1.30%，银行拨备覆盖率达186.0%，比年初上升31.0%。