作者:■李富永

　　

我国的能源政策一直是以满足需求为前提，所以煤炭后续基地的开发竟然一直延伸到新疆，这只会加重节能减排的难度，环境污染治理始终难有釜底抽薪的效果。现在该是痛下决心的时候了，倒置前提以能源有限供应为制约手段，否则终难实现治理目标。

　　中央新疆工作座谈会后，新疆迎来极好的发展机遇。全国19个省市援建，内地商旅和资本汹涌西上，展开了火热的开发建设。然而，不断传来的大建设信息，许多是“大开挖”，而且都是围绕一个“煤”字，首先是挖煤，然后是燃煤发电，再次是煤化工，规模之大前所未有。天山南北摆开了一个个开挖战场。

　　仅仅华能集团一家：就规划到“十三五”末，发电装机容量达到1000万千瓦，煤炭产能达到6000万吨每年，年外运量达到3000万吨，煤制天然气产能达到60亿标准立方米每年。

　　位于哈密瓜主产区的哈密煤田，规划2014年产量就达到2亿吨。

　　笔者对这样的开发建设忧虑重重。

　　众所周知，无论挖煤还是发电，都需要大量消耗水资源。笔者从专业网站查询获知，每采一吨煤，需要带走2.5吨水；而每发一度电，平均取水量为12升；至于煤化工，耗水更甚：按传统工艺生产一吨甲醇要消耗15吨水；煤炭间接液化合成1吨油，要消耗10-12吨水！

　　可以想象，新疆动辄数以亿吨的开采计划，以及就地一条龙的深加工，其耗水量必定十分惊人。

　　但是，新疆缺水、水资源极其宝贵，是妇孺皆知的常识。面积相当于全中国六分之一的新疆，人口大约3000万左右，占全国总人家口不到2%，因为这里缺水。在新疆，有水就有绿洲，有绿洲人就能生活。同样是水，新疆的水弥足珍贵，浇灌出的瓜果品质很高，远超内地，吐鲁番葡萄、哈密瓜、库尔勒香梨、和田玉枣，在内地超市卖出了很高的价钱。新疆的长绒棉、西红柿，也都很优质，内地不能生产。所以有“宁送一碗油，不给一碗水”之说。

　　正是由于水资源宝贵，新疆人发明了坎尔井，以求最大限度减少蒸发。然而，这样宝贵的资源，不是用于生产优质瓜果棉花，而是发展黑色污染工业，重复黑色山西那样的发展道路，其合理性十分令人疑惑。塔里木河刚刚恢复水流，仍然时流时断，罗布泊的复原只是梦想。相信最终必然要和农牧业甚至城乡生活争水。我国的工农博弈，历来是牺牲农业和农民。

　　据报道，为了给准东煤田供水，新疆已经建设了全长213公里的供水一期工程，每年供水量达2亿立方米。这2亿立方米水，如果用于农业，能浇出一片绿洲，能换来累累丰收的果实！

　　煤炭工业高耗水，这还没完，用水之后，又变成污水。煤炭大省山西就是污染大省，人们的身心健康受到极大损害。国家七五攻关课题《中国出生缺陷监测》表明：山西省新生儿出生缺陷率高达189.96/万人，其中神经管畸形发生率为102.27/万人，分别是全国的2倍和4倍。山西出了很多煤老板，发财后纷纷外迁，不让自己的孩子继续生活在那里。

　　据调查，山西全省有300多万人饮用高氟、高砷水，地方病普查资料表明，分布在110个县市区的碘缺乏、氟中毒、砷中毒、大骨节、克山病等7种地方病，累计患病人数达390多万，患病率高达13.4%，病区人口2300多万，占全省总人口的70%。

　　新疆瓜果质优价高，对于新疆农民来说，是致富的合理途径；对于13亿国民来说，能吃上新疆瓜果，那是口福。还有什么更能体现人民生活水平提高呢？我们虽然不会怀疑发展煤炭工业是为了促进新疆跨越式发展，甚至已经算好了经济账，发展煤炭工业的直接的产值，可能比种植瓜果高。但是，很难相信这个算账法包含了环境污染的因素。

　　即使是直接的经济账，实际上回避一些隐性的成本。比如，为了将煤炭和电力输送到东部消费区，要修建漫长的铁路和输电线路。这两项都是国家投资，并非完全的市场机制。铁路运费有公益性，所以廉价，但一般人搞不来车皮，而且煤粉一路扬撒；而把新疆的电长途输送到沿海地区，国家电网不可能因为远而多收费，上网电价没有区别，等于替电厂垫付成本。这实际上是国家财政的转移支付。

　　包括资源税改革在内，新疆通过煤炭开发，今后政府财政必然实现大增收。但是，如果将这些财富分配给人民，由于效率成本甚至腐败成本因素，其效果远不如直接让公民致富。至于传统上由政府主持的公共基础设施建设，也完全可以由民间积聚资金来完成。没有必要非由政府出头来办。

　　最近，国家统计局和能源局分别发布的数据，再次暴露出了节能减排工作阻力很大。我国的能源政策一直是以满足需求为前提，所以煤炭后续基地的开发，竟然一直延伸到新疆，这只会加重节能减排的难度，环境污染治理始终难有釜底抽薪的效果。现在该是痛下决心的时候了，倒置前提以能源有限供应为制约手段，否则终难实现治理目标。

　　期待富裕起来的新疆，依然像歌里唱的那样绿洲连绵，雪峰银亮，人民乐居安康，田园瓜果飘香，牧场牛羊肥壮。