据报道，国家发改委刚刚发布的36个大中城市房价数据显示，楼市经过4个月调控后继续上涨。7月份36个城市房价环比上涨1．61％。为此，发改委提醒各地继续做好稳定房价工作。

　　4个月前开始的调控新政不可谓不严厉，但是多项政策实际已被各地消解。而且，值得注意，2003年至今，中央已进行过多轮房地产调控，但无一例外的是，每一次成交量和建筑面积稍受一点影响，政策就呈现出松动迹象。房地产对于ＧＤＰ的拉动效应，以及对地方财政的巨大贡献，从根本上决定了，市场不相信政府会打破利益同盟。新政到底能坚挺多久，让人怀疑。

　　于是近来，除了房价逆势上涨，有机构还公开表示，希望国家不要再出台调控政策。透过房价逆势上涨，其实可以看出，各方对政策松动的预期越来越强烈；同时，也反映出经过多轮洗牌后剩下的开发商抗打击能力和影响政策的能力，已经是异常强大。而且，新政不过是为了打击上涨过快，不可能也不愿意干扰长期上涨的趋势。所以，本轮调控能否走出“越调越涨”怪圈，实在是令人担忧。最近的例子是，2007年9月，央行要求购买二套房首付比例不得低于40％，贷款利率不低于央行基准利率的1．1倍，但很快，迅速回调政策。自然未能收到预期的调控效果，市场还以一轮疯狂上涨作为回应。

　　这被普遍认为是土地财政、税制等财权、事权的分工所致。所以，此次新政持续时间，取决于中央的决心，也取决于地方政府和相关利益方的政策影响能力。从本次调控预留的空间——没有明确规定多套房的累进制首付比例和利率，没有对非本地常住居民，异地购置多套房进行按揭房贷限制等，可以看出调控的压力事实上是逐次增加。而这样的“政策市”，每一轮重复，将使得调控难度越来越大，负面影响越来越多。

　　一步到位地改变财税体制和政绩考核方式，显然也是不可能的。所以，本轮调控第一阶段看似严厉，但这也注定必然是有限度的调控。此前几年，持续不松动的、动真格的调控至今没有出现过。归根结底，地方政府的垄断土地供给，决定了市场可售面积。土地收益的最大化，当然是地方政府所希望看到的，这就意味着地方政府手握土地待价而沽。所以，房地产调控新政，看似严厉，其实作用有限，因为土地垄断权的破除没有实质进展，目前的逆势上涨也就不奇怪。

　　上一轮房改和多次调控的教训证明，不解决房地产市场的制度缺陷，短期调控政策还将放大负面效应。正是因此，进一步的调控必须继续，除了完善现有的制度缺陷外，还必须完善住房保障问题的政府责任制度体系；同时，打破地方政府对土地的垄断地位，增强土地使用者（农民或者房子主人）的收益分享权益和谈判能力。如此，才是深化调控的方向，才能真正实现调控的预期。这考验的是中央政府的决断，但已经是时不我待。