目前，昆明共有18个清理和处置闲置土地工作领导小组，包括一个市级小组和17个区县小组。

　　一位区县小组的成员向本报透露了整个清查行动的组织过程。清查小组成立于2009年12月至今年1月。以区小组为例，由区长担任小组组长，副区长担任副组长，主管由副区长负责，除此之外，小组成员则由来自各个政府部门的人员构成，包括土地、规划、监察、建设等部门，有的区小组成员为20多人。

　　根据小组成员的人员构成可见，此次闲置土地排查，并不仅仅是国土资源局的事，国土局只是在其中扮演了一个角色，清查小组实际上是多个政府部门的联合组织，市政府则是最终领导者。

　　据了解，为了对所有地块进行拉网式排查，2009年底，昆明市派人前往北京，向国土资源部购买了本市所在范围的卫星影像图。“我们就是根据卫星影像图来进行排查。”上述小组成员表示。在影像图上发现一块可能是闲置的土地后，下一步就是初步调查，此时由该地块所属的区、县国土局进行实地调查，然后再在小组会议上进行审议。小组会议时，要把每一宗地都拿出来讨论，国土、规划、督察等具体办事的领导都要参加，区小组对调查结果会进行一个初步的筛选。

　　筛选之后，区小组将疑似闲置土地名单上报给市里。第一批167宗疑似闲置土地正是这样诞生的。

　　“将土地都排查一遍，找到问题所在，不只是为了打击开发商囤地，不少土地被闲置，并不一定是开发商的原因造成的，与政府职能部门也有关系。”上述小组成员表示，到目前为止，市政府已经召集清查小组开了好几次会，各个单位都在找症结所在。

　　清查小组成员的多样化，正是为了更好地找到土地闲置的症结。“这个过程很复杂，不是很快能做完的，现在工作还在进行中。”该小组成员说，所以，原计划5月31日出认定结果，结果到现在还没有出来。（张丽采编）