作者:■王永忠

　　

随着我国经济的迅猛发展，特别是城市化的进程不断加速，垃圾产量日益增长，造成环境不断的恶化，已成为社会高度关注和建设资源节约型、环境友好型社会迫切需要解决的重要问题。

　　我国垃圾处理行业起步较晚，但通过近年发展，产业已初具规模，垃圾处理市场容量有了显著增加，市场渗透率迅速提高，进入垃圾处理行业的企业数量也在迅猛增加。除少部分采取堆肥、焚烧发电再利用的方式外，大都采用填埋方式进行处理。

　　垃圾填埋目前存在的主要问题，一是资源极大浪费。我国每天产生垃圾数量巨大，其中有许多资源可以回收再利用。如果仅仅只是弃之不用，一埋了之，造成资源的极大浪费。二是占用大量土地。随着垃圾日益增多，相应就要增加垃圾填埋场，占用了许多宝贵的土地资源特别是耕地资源。三是严重污染环境。垃圾中重金属、有机物等许多有害物质不易降解，使土地受到严重污染。尽管在垃圾填埋场采取了防渗措施，但垃圾渗滤液仍然会对地下水源造成严重污染，极大地影响人身健康和生命安全。四是垃圾填埋方式处理费用较高。一般来说，处理一吨垃圾的费用约为200-300元，成本较高。

　　为加快我国垃圾处理行业的发展，促使垃圾变废为宝，减少垃圾对环境的污染，降低垃圾对经济发展的制约，提出如下建议：

　　一是制订鼓励垃圾分类处理的优惠政策。垃圾分类就是将垃圾在源头分类投放，有利于资源回收再利用，使可利用垃圾变废为宝，有效减少垃圾的产量，降低垃圾造成的污染，同时经过分类处理的垃圾也可有效降低垃圾处理难度，减少垃圾处理成本。因此，政府部门应制订鼓励垃圾分类处理的引导政策和措施，大力宣传垃圾分类处理的好处，

　　加大奖罚力度，引导公众自觉进行垃圾分类。

　　二是完善建设垃圾分类处理设施。政府部门要切实做好城市生活垃圾分类收运规划，建立完善垃圾收集分类、回收、运送、处理的系统。加强有机垃圾和无机垃圾的分类收运，在新建小区建立配套的垃圾分类收集容器，在条件具备的相关社区进行源头分类、集中收运的试点，将生活垃圾中的可回收和不可回收物质分别袋装，对垃圾分类好的地区，如社区、街道、学校、厂矿等给予一定的财力支持。

　　三是大力推进垃圾的减量化、无害化和资源化利用。对于分类出来的纸张、塑料、废钢铁、玻璃等可回收垃圾再进行无害化处理，尽可能全部回收利用，以节约有限的资源。对于不可回收利用的垃圾，也应在进行无害化处理后，采用焚烧或填埋方式处理。

　　四是大力发展垃圾焚烧发电产业。垃圾焚烧发电经过多年来的实践，技术已日趋成熟，相比垃圾填埋，具有垃圾再利用、污染低、处理费用低、节约能源等多项优势。以石家庄市灵达环保能源有限责任公司投产的两台12MW垃圾焚烧发电机组为例，每天可焚烧垃圾1000吨，发电57.6万千瓦时，供热900余吨。尾气中有害物质含量均低于国家标准，二恶英含量比国家标准低30倍，比欧盟标准低3倍。因此，应大力推广垃圾焚烧发电产业，将垃圾焚烧发电产业列入政府产业发展指南，予以重点推荐和政策优惠。

　　五是统一制订垃圾焚烧发电补贴标准。目前，在我国不同地区，垃圾焚烧发电补贴标准不一。比如，深圳处理垃圾补贴为180元/吨、天津为167元/吨、太原为124.5元/吨、石家庄为80元/吨。因此，政府部门应按照不同地区、不同经济发展情况，统一制订垃圾焚烧处理补贴标准，提高垃圾焚烧发电企业积极性。

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