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程凯:大突破 驾驭两难的艺术

http://www.sina.com.cn  2010年07月23日 22:42  华夏时报

  ——华夏时报三周年社评

  《华夏时报》改版三周年,中国经济半年报,给2010年中国经济所下的注脚叫做“大突破”。

  突破什么?突破两难;什么两难?温总理半年之内说了三遍的宏观调控的两难,新华社一篇报道提出的“六大问题考验宏调”中的两难。

  半年之内,总理至少说了三遍两难:

  3月,全国“两会”政府工作报告,温总理首提两难,“积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响”;5月,温家宝赴天津考察,再提两难,“必须冷静观察、沉着应对,深入研究新情况、新问题”;7月,温家宝在长沙主持经济形势座谈会,三提两难,“不仅要大力解决那些长期存在的结构性问题,同时又要有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题。”

  新华社7月一篇报道,一口气6个两难:

  人民币升值过快出口恶化、就业困难,不升值又有国际压力;保出口拉动经济,又不能再走一味扩大的老路;提高劳动者收入,又不能过多加重企业成本;楼市不调控有泡沫,调控又拖累GDP;节能减排得加资源税,但物价又要稳住;刺激政策退得早二次探底,退得晚又加大通胀压力。

  这么多的两难,难免让人紧张,但是冷静想一想,宏观调控,什么时候不是两难的呢?

  经济学和经济政策的制定,本来就是一门选择的学问,要是没有权衡取舍,那一切也就太容易了。都知道高增长,高就业,低通胀,低波动好,要是没有选择上的两难,四个一并都选了就好了。

  实际情况,高增长和低通胀,是一对最著名的矛盾,过分追求GDP速度,通胀就来了,一味打压物价,GDP又下去了,失业就来了。中国经济现在的两难,无论6个中的哪一个,究其根本还没有脱离这一对著名的矛盾,而这样一对矛盾,至少到目前为止,还是没有最优解的。

  科学都无解的东西,就给人的权衡留下了空间,每一个阶段,每一种环境,每一个利益团体,都会需要不一样的权衡,需要调控的艺术,轻重缓急的拿捏。

  要知道经济不仅是关于选择的科学,还是关于人的学问,当人成为一个计算变量的时候,就不是丁是丁,卯是卯的问题了,就得考虑人的理性和非理性,就像2008年,温总理一再强调信心比黄金重要一样。

  信心,可是一个心理学的东西。

  2010年,温总理半年之内三提两难,用的又是什么心理学?现在的中国经济社会,利益是多元化的,多提两难,其实就是要照顾到各方利益,要每一方都感觉到没有被忽视掉,才有可能在两难的选择面前多一点点的牺牲精神,或者是在有一点利益牺牲的时候更加易于面对和接受。

  多提两难,就是要追求平稳,就是要安定人心,是劝说的艺术。宏观经济学的开创者,宏观调控的鼻祖凯恩斯,就曾经把自己的文集命名为《预言与劝说》。

  温总理“一个苹果里看世界”,既让关心外贸的人放心,也让担心内贸的安心,内需外需,一个都不能少。

  宏观调控是一门艺术,口中说两难,心里却要拎得清。

  总理把两难说了三遍,是在给人提个醒,不能轻视问题的存在,把困难考虑得更充分一点,把工作做得更到位一些。但是,到底有多难,怎么样突破两难,我们还要看宏观调控政策具体在怎么做。做什么,比说什么重要。

  对于新华社点名的6大两难,宏调政策都是怎么做的呢?你只消静下心来一数,就能清楚明白了,两难没有什么最优解,但是并非无解。

  对于人民币升值两难,央行已经在6月19日宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”,人民币汇率开始双向波动,小幅攀升;

  对于出口要不要走老路,就在欧债危机外需吃紧的当口,406种高耗能产品的出口退税在7月15日正式被取消,淘汰落后产能,在所不惜;

  对于提高劳动者成本,尽管各地最低工资被一再调高,但是幅度仍在可控范围,而且像富士康这样的代表性企业已经开始主动加薪,并且开始向内地大迁移;

  对于节能减排资源税,今年首先是新疆,接着是7月初的西部再开发计划,资源税上调已成定局,西部的优势就是资源,资源有价,不能有偏颇;

  对于楼市调控呢,4月17日,真正意义上的信贷紧缩已经单单“照顾”房地产,100天过去了,成交量萎缩,房价微降,目标还没有达到,尽管有各种放松的猜想,但是国务院并没有松口;

  对于二次探底呢,温总理自己是说得很清楚的,坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策不变,下半年政策以稳为主。

  越是两难,越不能慌,既定的长期目标不能变,短期任务要微调。

  因此,所有的两难问题,决策已定,以不变应万变。再看这些抉择,其实都不仅仅是两难中的选择,而是方向性上的突破:人民币升值重启,资源税改革破题,出口结构调整破题,楼市去泡沫化整固……

  这不是一个一个的突破,而是一个大突破。(程 凯)

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