杜鹰副主任在广西百色市主持召开岩溶地区石漠化

　　综合治理工程第二次省部联席会暨现场会

　　为认真贯彻国务院领导的重要指示精神，回顾岩溶地区石漠化综合治理试点工作开展以来，特别是去年以来工程建设取得的成效，总结经验，查找差距，分析面临的形势和任务，对下一步工作做出部署，6月12-13日，国家发展改革委副主任杜鹰在广西壮族自治区百色市主持召开了岩溶地区石漠化综合治理工程第二次省部联席会暨现场会。国家发展改革委、国家林业局、农业部、水利部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院扶贫办、中国气象局，以及贵州、广西、云南、湖南、湖北、四川、重庆、广东八省（区、市）联席会议成员单位负责同志参加了会议。广西自治区人民政府主席马飚同志出席会议并致词。与会代表实地考察了平果县、田阳县的四个工程项目区，对试点工程进展情况进行了交流。

　　会议指出，工程实施以来，在8省（区、市）各级政府的强有力领导下，在省部联席会的有效指导下，基层干部和广大农民群众积极开展工程建设，试点工作稳步推进。2008-2010年，国家在100个试点县已累计安排岩溶地区石漠化综合治理试点工程中央预算内投资22亿元，工程建设取得了显著成效。一是试点工程区的植被盖度和物种多样性呈上升趋势。据国家林业局监测，2009年试点工程区林草植被综合盖度为66.6%，比治理前提高了24个百分点；植物多样性也呈上升趋势。二是试点工程区水土流失减少，土地生产力提高。试点工程实施两年来，水土流失量净减少165万吨，减幅达67％。随着土壤侵蚀状况的不断好转，土地生产力也逐步提高。三是试点工程区农民收入增加，地方经济发展加速。2009年试点县农民人均纯收入为3621元，与2007年相比增加了1165元。工程区摆脱了以破坏生态来换取经济发展的局面，发展方式向集约型、内涵式进行转变。四是农民生态环境意识明显增强。工程建设在实现生态、经济和社会效益三大目标方面迈出了重要步伐。工程建设主要有以下成功的经验，主要是加强领导，落实责任制；注重综合治理，探索有效治理模式；注重长短结合，着力转变发展方式；整合各方面资金，加大工程建设力度；强化科技支撑和项目管理。

　　会议强调，既要看到岩溶地区石漠化综合治理工程建设的重要性、必要性和紧迫性，又要充分认识工程建设的复杂性、艰巨性和长期性。工程区地处长江、珠江中上游，国土面积占全国的11%，人口占全国的16.5%，大多数是西部地区，经济发展滞后，农民收入较低。工程建设对于改善农民生产生活条件，帮助贫困人口脱贫致富，提升环境容量，支持岩溶地区经济发展，保护美好家园，建设长江、珠江上游生态屏障等都具有重要意义。石漠化的形成是一个长期的历史过程，石漠化综合治理是一个转变经济发展方式、更新发展观念的过程，要以坚韧不拔的精神、科学的态度、更广阔的视角推动工程建设。

　　会议确定，岩溶地区石漠化综合治理要继续组织实施好六大任务。一是增加植被。二是加强基本口粮田建设。三是探索发展草食畜牧业。四是加强沼气、节柴灶等农村能源建设。五是稳步推进易地扶贫搬迁。六是积极发展后续产业。下一步要紧紧围绕这六大任务，继续做好以下七项重点工作：一是要切实加强领导，完善工作组织体系；二是要在总结三年试点的基础上，进一步明确符合本地区实际的治理模式；三是尽快完成试点县治理任务，逐步扩大工程覆盖面；四是加大资金投入和资金整合力度；五是加强科技支撑；六是加强工程建设管理；七是做好工程监测和信息报送工作。