“二沙岛宏城花园违建”追踪

　　南方日报讯(记者/亓欣欣实习生/郭萍通讯员/穗城管局)在业主承诺自拆的一个月期限中，广州市二沙岛宏城花园宏达径26号不仅没有自拆反而顶风抢建而被称为“最牛违建”，也因此被广州市城管列在首批拆除的名单之内。尽管前日业主提交了申请书，但在昨天上午的最后通报后，宏达径26号被整栋拆除。

　　昨天一早，宏城花园已经聚集了大批记者和围观市民。

　　上午9时，在宏城花园小区会所内，广州市、越秀区两级城管执法部门与公安部门召开了违建别墅强拆协调会。会上，广州市城管执法局执法处处长张永利通报，宏达径26号违建别墅将被整体拆除，而同批拆除的宏达径3号和12号别墅则拆除违法部分。也就是说，前日宏达径26号业主代表提出的延期两周实施自拆的申请被正式驳回。

　　越秀区城管执法分局局长陈谋要求，相关部门分工要细致明确，先鉴别清楚宏城花园其他别墅的合法部分和违法部分，要清理干净违法部分，只保留合法部分，争取在最短的时间内把小区内的违法建设清理干净。

　　上午9时35分，首批18名身穿迷彩服的施工队员，手持铁锤等工具首先进入宏城花园。城管、公安等部门在宏达径26号门口进行公证后，砸开护栏，随后施工队入场。施工人员在城管和公安部门的监督下，首先将房间内装修留下的材料等物品抬出。9时57分，一台钩机首先开进宏城花园，对宏达径26号门前的围墙进行拆除。到10时45分左右，钩机将钻头对准了别墅主体。随后另外一台钩机也开进场内，两台钩机共同作业。到下午5时30分左右，强拆首日的工作宣告结束，宏达径26号的主体建筑拆除了将近一半。

　　与宏达径26号的“大阵仗”相比，宏达径3号、宏达径12号就显得安静许多。由于这两栋别墅的违建以加建为主，且面积较小，昨天主要以人工拆除为主。这两栋别墅的有关违建部分在城管部门的精密丈量后逐点拆除。两位业主对城管部门的拆除行为表示配合，场面稳定，秩序良好。

　　城管部门负责人表示，昨日投入到强拆行动的工作人员上百人，当天主要拆除3处违建别墅，其他违建别墅也已列入清拆计划，近日将逐栋楼核检业主自拆情况并逐一实施清拆。

　　■观点交锋

　　为何整栋拆除双方各执一词

　　●业主方城管法律程序执行不全

　　昨天上午，宏达径26号业主委托的律师吴非比也赶到现场，她对前日提出的延期两周拆除的申请被否决表示难以相信。

　　据了解，在前日的业主会上，宏达径26号业主的代理人陈继敏特别强调，宏达径26号并非完全推倒重改建，而是扩宽加高并改变了风格，在原来的600多平方米的基础上增加了400多平方米，不过内部主体结构尚在。

　　吴非比对记者说，之前城管说是拆除违建部分，这个业主没有异议，但如果此前就说是整栋拆除，业主就会考虑申请行政复议。城管在昨天凌晨1点才得出论证结果，对业主方也没有进行告之。在当天上午9时，突然宣布要整栋拆除，丝毫没有给业主留申辩和申请复议的时间。这种时间上的错位不符合法律程序，给业主造成了严重的损失。

　　吴非比表示，按照法律程序，城管做出行政处罚的决定后，要将法律文书送达业主手中，也应允许申辩。吴非比表示，她认为城管的这一做法，在法律程序上并没有走完，等于城管没有依法行政。

　　此外，吴非比对城管驳回了业主提出的两周内自拆的申请表示难以理解。吴非比说:“现在我们有80人的施工队就在外面，但是不给进场。”陈继敏在现场对媒体表示，业主希望可以自己雇请施工队强拆，主要是因为装修建材都十分昂贵，希望可以尽量减少损失，但城管对这一点要求都不接受，他不能理解。

　　陈继敏还表示，目前业主已经得知整栋强拆的消息，但对于业主的反应未作描述。

　　●城管

　　宏达径26号合法产权已全部灭失

　　对于业主代表和律师的质疑，城管部门有关负责人现场回应说，昨天上午在采取强制措施———整栋拆除时，已经确定了宏达径26号的整体违章性。

　　该负责人说，宏达径26号原来的合法产权已经全部灭失，其重建部分皆属违章建筑，对违建部分的认定主要依据房产证。据越秀区规划房管部门现场核实，宏达径26号内部结构已完全改变，原来两层、首层为3.3米高的楼体结构，未办理任何手续重建为现在的四层结构，首层高达4.7米左右，原有楼体建筑已经几乎完全改变，可以认定整栋都属于违法建设。因此，对其进行整栋拆除是合法的。

　　市城管执法局负责人也指出，此前市城管部门应业主的要求给予一个月的自拆时间，并指出一个月后铁定强拆，已经是最大限度地给予违建业主自我整改、补救过失的机会，可是有的业主仍然抱着侥幸心理，没有积极履行承诺和采取行动，希望采取“拖”的缓兵之计，对此，城管部门决不纵容，将按照向社会公布的时间和计划依法推进，以给社会大众一个交代。在法律法规面前，再“牛”的违法建设都不能例外。

　　●相关广州成立整治办重点查违建

　　“作为全市集中查违行动中的一个重要个案，二沙岛违建别墅社会影响大，我们的态度是，不管是违建别墅还是普通的违建窝棚，只要违反城市管理法规，城管部门都将一视同仁，依照法律法规严肃处理。”城管执法部门负责人昨日表示。

　　据悉，市政府已专门成立了“广州市夏季专项整治行动办公室”，将重点开展查控违法建设等六大整治行动，全面改善城市环境和秩序。