环保事业不能有投机心态

　　本报评论员祝乃娟

　　近日，英国首相卡梅伦与美国总统奥巴马在白宫举行会谈，这是他上任两个多月来首次出访美国。卡梅伦此行最大的任务就在于与奥巴马交换对英国石油（BP）漏油事件的意见，确切地说，是想要以外交手段来暂时平息美国人对此的愤怒。

　　英国石油（BP）在墨西哥湾的漏油事件发展至今，美国人经历了愤怒与反击，从一开始，奥巴马就将公关外交的重点放在了炮轰英国石油公司，这不仅是一种政治姿态，也可以转移公众对自己监管缺失的指责，他的炮轰尽管对于吸油工作实际作用不大，但是却避免了布什因为对卡特里娜飓风反应迟钝带来的指责。接着，美国政府开始反击，美国众议院自然资源委员会本月通过一项法案，规定作业期间一次事故死亡超过10人的公司，将面临长达7年的石油和天然气开采禁令（法案尚未得到国会批准）。而有趣的是，BP租用的深水地平线钻探平台4月爆炸起火时正好有11人遇难。

　　事实上，近海开采在美国一直是有争议的话题，这种争议不仅存在于共和党和民主党人之间，也存在于能源安全论者与环保人士中间。近海开采禁令于1982年在国会获得通过，老布什1990年签署政令把禁令有效期延长至2000年，之后克林顿将其延长至2012年。而前总统小布什在2008年7月份宣布解除禁止在美国近海外大陆架开采石油的行政禁令。当时这么做是为平抑高涨的油价。奥巴马在任议员期间是反对近海开采的，但是就任总统之后，在今年3月31日却也宣布部分取消在美国近海开采石油的禁令。很多分析认为，这是为了创造就业以及加强能源安全。

　　然而，现实极其讽刺。奥巴马想要通过取消近海开采令来创造就业，但是BP漏油事件却导致失业率雪上加霜，据美国劳工部的数据显示，路易斯安那州受此次漏油事件的影响最大，尽管该州的失业率仍低于全国9.5%水平，但它是沿岸五个州当中唯一一个失业率往上调整的州。路易斯安那州上月失业率上升了0.2%，升至7%。穆迪的报告称，超过10万份工作恐将不保。

　　从对近海开采令的态度可以看出，他的执政策略并不稳定，说得好听可以叫相机抉择，这用在国际关系方面，或许有一定的可行性，巧实力外交在其上任之初曾经赢得了一些赞誉；但是，对于环保一事来说，没有相机抉择、现用主义的冒险做法却只能带来惨剧，这不仅包括美国近海环境的污染、渔业旅业受影响，更包括失业率的惨状。能源安全与环境保护的确难以兼得，奥巴马不同的角色让其有不同的取舍，他并没有坚持自己在任议员期间的环保态度。

　　奥巴马擅长的就是转移视线，BP事件发生之后，他将靶子坚定地锁定在BP身上，并站在道德高度来激发美国人的国家主义指责BP，然而，只要看清奥巴马的政策主张变化，就会发现一个对民众造成不良影响的公共事件背后，必然有一个有缺陷的公共政策以及监管缺失。