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珍惜发展良机 提升发展水平

http://www.sina.com.cn  2010年07月23日 08:17  经济日报

  伴随着农业银行A+H股的成功上市,我国四大国有商业银行全部完成了股份制改革的阶段性任务,并同时跻身全球市值前十大银行之列,这对中国银行业而言的确是一件值得庆贺的重大时刻。不过,这一切还不是改革的最终目标,而提高和保持中国银行业与国际一流银行可比较的持续竞争优势,才是人们对国有银行寄予的重任。正因为此,国有银行的改革还未有穷期。

  以农行上市为标志,国有独资商业银行的称谓也宣告成为历史。几年来,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家国有银行陆续走过了改制上市的股份制改革艰难历程,成为被市场和消费者、投资者监督的上市公司,健康的内生机制逐渐形成。对中国国有银行改革所取得的突破性成就,全球金融业与舆论都给予了高度评价。

  如果就全球银行业公认的主要指标而论,四家国有银行目前的资本充足率、资产利润率、资本利润率、成本收入比、不良贷款率、不良贷款拨备覆盖率等指标均达到甚至超过国际一流银行水平。更为重要的是,在管理理念、管理能力和发展能力等方面,国有银行通过股改得到了显著提升。

  股改之后,各大银行引进了境内外机构投资者并公开发行上市,实现了股权多元化和资本所有者对银行的有效看管,建立了董事会、监事会和高级管理层之间各司其职、有效制衡、协调运作的公司治理结构。董事会下设了多个专业委员会,董事会的咨询和决策作用得到进一步发挥;引入多名中外专家担任独立董事,董事的专业性不断增强,对银行的约束力不断强化。

  尽管股改已经在多方面取得了骄人的业绩,但是我们还应当看到,从市值最大到能力最强,我们的国有银行还有很长的路要走,其中包括理念、观念、机制、文化的转变等。尤其是在资本内生机制建设方面还要不断完善,以达到不断补充资本金的作用。最为关键的是,如何创新和改善金融服务,最大程度地满足企业和公众的金融需求,把自己办成一个最受人尊敬的银行,是国有银行面临的重大挑战。对此,金融监管机关有着具体的部署和要求。

  国有银行需要进一步完善公司治理。科学的公司治理是现代商业银行核心竞争能力的重要体现,国有银行还需要进一步提高董事会在银行战略决策中的核心作用,提升独立董事的独立性、专业性和勤勉尽职能力。

  国有银行需要进一步提升风险管理能力。以实施新巴塞尔协议为契机,国有银行需要积极开发内部评级法,提升全面风险管理能力,引进高素质的风险管理专才。同时,全面推行以经济资本为核心的财务预算管理制度,实行资本对资产扩张的硬性约束。

  国有银行需要进一步加强信息系统建设。作为银行建设有效公司治理和风险管理制度的基础,建设具有功能强大的管理信息系统是国有银行未来发展的重要途径,需要下大力气不断提升其水准。

  国有银行需要进一步增强持续创新能力。尽管过度创新是引发国际金融危机的重要因素,但是创新在经济金融发展中的积极作用仍然不可忽视。国有银行应在“风险可控、成本可算、信息充分披露”的基础上积极开发出基于实体经济有效需求的金融创新,在创新的基础上进一步增强盈利能力。

  庆贺农行成功上市之时,正是农行推动新的改革举措良机,资本市场每个投资者对国有银行的明天都充满了期待。

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