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严格执行 确保贷款新规落到实处

http://www.sina.com.cn  2010年07月23日 08:17  经济日报

  去年下半年以来,中国银监会陆续出台了《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》(统称“三个办法一个指引”,简称贷款新规),初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架。当前,加深对贷款新规的认识和理解,确保政策执行到位是我国经济领域的一项重要工作。贷款新规自颁布以来得到社会各界广泛认可,为保证贷款新规执行到位,落到实处,应重点强化以下几项工作:

  第一,要严格按照贷款新规开展业务。银行业金融机构要全面、准确地理解和把握贷款新规的规定,规范、统一地遵循贷款新规的要求,制定管理细则和操作规程,切实将贷款新规与现行贷款管理模式进行对接,明确部门职责分工,改造贷款业务流程,重新统一设计合同文本,升级改造贷款管理系统,真正将贷款新规要求融入到实际工作中。银行业金融机构要坚持以实体经济有效需求和审慎标准为条件,科学把握信贷质量与可持续发展的关系,在促进经济结构调整中优化信贷结构。银行监管部门将加强督促引导,按照已确定的实施时间表,及时严格推进各银行业金融机构“齐步走”,防止不公平竞争,并结合有关业务的现场检查,加强对贷款新规落实情况的检查,以检查促落实。

  第二,以落实“实贷实付”原则为重点。银行可以结合统一授信的有关要求,在财务分析的基础上,系统研究企业多方资金需求,本着“虚拟资金上收,授信拨贷到位”的原则,协助企业做好资金管理工作。在贷款发放过程中,坚持“受益人支付”原则,采用受托支付方式的,贷款发放后应尽快支付给借款人交易对手,禁止超出合理时间长期滞留在借款人账户上;采用自主支付方式的,应按借款人提交的用款计划发放贷款,并定期通过有效方式核查用款计划的合理性和贷款支付是否符合约定用途。

  第三,进一步加大宣传和培训力度,努力使贷款新规深入人心。从当前情况看,银行业金融机构在贯彻落实过程中还存在加深理解,进一步完善操作细节等方面的问题。因此,为更好地将贷款新规执行到位,除加强培训宣传外,监管部门应进一步加强对贷款新规的政策宣传和解读,通过召开调度推进会、组织调研检查等形式,做好贷款新规解释工作,明确相关政策,扩大市场影响力,营造良好实施环境。对出现的问题,及时出台相关释义或实施细则,明晰具体操作标准,解决操作层面存在的一些具体问题,确保贷款新规执行到位。

  贷款新规是一个新生事物,贯彻落实贷款新规需要包括金融消费者在内社会各界的积极配合和大力支持。金融消费者也需要认真学习贷款新规,自觉执行贷款新规,使贷款新规成为促进社会和谐发展,维护自身权益的利器。

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