每经记者 徐奎松 发自北京

　　 日前，国家税务总局在网上公布了《关于“公司＋农户”经营模式企业所得税优惠问题的通知》（以下简称《通知》），提出“公司＋农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的企业，可以按照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《所得税法》）第八十六条的有关规定，享受减免企业所得税优惠政策。该优惠措施于2010年1月1日起施行。

　　 对于《通知》中提出的“减免优惠”，究竟是减免多少？昨日（7月22日），国税总局科研所副所长靳东升在接受《每日经济新闻》采访时，肯定地表示，《通知》中提出的“享受减免企业所得税优惠政策”，实际操作中就是给予全部免征。

　　 对“公司＋农户”的经营模式，《通知》作如下解释：即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等（所有权〈产权〉仍属于公司），农户将畜禽养大成为成品后交付公司回收。

　　 《通知》称，鉴于采取“公司＋农户”经营模式的企业，虽不直接从事畜禽的养殖，但系委托农户饲养，并承担诸如市场、管理、采购、销售等经营职责及绝大部分经营管理风险，公司和农户是劳务外包关系。

　　 为此，对此类以“公司＋农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的企业，可以按照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条的有关规定，享受减免企业所得税优惠政策。

　　 靳东升说，这次对“公司﹢农户”中的公司给予免税，主要目的是促进农业产业化的快速发展，鼓励公司进一步发展订单农业办法，降低劳动成本，增加农民收入。

　　 资料显示，“公司+农户”模式在中国发端于上世纪九十年代初期，而国际上的首例是1975年的雅培公司，该公司以经营奶业而进入世界500强。该模式从2000年以后，在我国才真正大规模运作。其基本特征是，发挥了农业企业与耕种者的优势互补。

　　 靳东升说，“公司+农户”的组织形式不是单纯的买卖关系，而是以委托的形式，契约的方式相互制约。正是因为公司与农民有了这种连带关系，才给予了免税政策，否则没有权利享受。

　　 比如，种植农产品和饲养家禽，公司提供种子和饲料，农民负责耕种和饲养，等果品成熟和家禽养大后被公司收购销往市场，所赚取的利润公司按合同定额支付给农民。

　　 “公司+农户”经营模式实际上已经被列入“农业范畴”。中央财经大学发改院院长邹东涛在接受《每日经济新闻》采访时分析，由于“公司+农户”模式在我国发展的时间很短，实际运作中也出现了很多失败的案例，早期看很不成熟。

　　 而到现在，这种模式已经处于规模化运作阶段，也确实给公司和农户双方带来了好处，推动了农业产业化的快速发展，渐渐得到了国家的认可。

　　 关于免去经营农副产品公司的税负，2007年11月出台的《企业所得税法实施条例》第八十六条早有规定，企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税。

　　 靳东升说，这次取消公司所得税，实际就是对《企业所得税法》的进一步解释和完善。