关村(北京)

　　日前国务院新颁布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)与5年前出台的“非公36条”相比：一是国家发展经济的“两个毫不动摇”更加“毫不动摇”；二是在新形势下“民间投资”前所未有地充满着为中华复兴尽忠报国的希望；三是由昔日的“纲领性”指导到今朝更具操作意义；四是鉴于5年来民营经济的改革实践，昭示我们“革命尚未成功，同志仍须努力”。

　　世人有目共睹，今日的中国民营经济贡献了GDP的65%，财政收入的50%，出口产品的68%，就业的80%和新增就业的90%。这一组数字像跳动的音符，让国人感动，老百姓说得好，“给点阳光就灿烂”！据专家披露：国家为应对世界金融危机出台的4万亿元投资刺激计划，投资项目基本被国企垄断，民企也就是分得一杯羹。因之，一些研究民营经济的专家，在欢呼“新36条”恰逢其时出台时，抹不掉一脸凝重，仍不忘擂响警钟——“新老非公经济36条”都只是一个框架，可视为一个明确的“风向标”，倘若奔向成功的彼岸，还须要制定切实可行的“路线图”。

　　有消息称：“新36条”引发口水战，国企冷淡民企热度高。条文明确规定“鼓励民间资本参与电力建设”。可是一些国企却有托词，细则还没出台，对引入民间资本没有兴趣。政府的说法只是一种“导向”，如何去做，还是未知数。更有国营公司表示，我们不差钱，不需民营资本介入，管理协调都很麻烦！由此可见，统一思想，提高认识，步调一致，还需要有个过程。不过，这回总不应该再慢步5年罢！

　　著名民营经济专家保育钧先生认为新老“36条”凸显民营经济理论困境。惟有突破理论性的分歧，抢占思想制高点，才能克服体制性障碍。他指出，“初级阶段理论解决了民企身份合法的问题，市场经济理论解决了民企竞争地位的平等问题，但是民营企业到底要做什么，并未有真正回答。”保育钧提出时下有两个问题必须进一步明确：“第一，在社会主义国家，国有企业是国有资本的一种承载形式，应该是落实政府政策的工具。基本定位和职责是提供公共产品、公共设施，包括涉及国家安全的事务，而应该毫不动摇地退出竞争领域，不应该东张西望。第二，民营企业应该是人民群众自己创造财富的组织，要把民营经济真正看成自家人。‘十七大’明确提出，要通过改变观念，通过鼓励创业来解决就业；要创造条件，让人民群众有更多的财产性收入。”

　　民营企业诸多人士几乎异口同声地建言立即拟就“新36条”实施细则。所谓实施细则就是贯彻“新36条”的“路线图”。鉴于多年来民间投资受限，难逾过“玻璃门”、“弹簧门”之障碍，连“风能、太阳能发电等原本由民间投资占主导的竞争性领域，也出现了国资快速进入，挤出民间投资的情况”，全国工商联主席黄孟复认为，国家相关部委都应尽快出台配套的细则，防止“利益集团”的干扰。解铃还需系铃人，当务之急是政府部门的要员应该抓紧学习“新36条”的精神，拟定贯彻“新36条”的实施“路线图”，要防止“穿新鞋走老路”、“新瓶盛旧酒”，不要再出现“新36条”同“非公36条”一样的命运，慢条斯理踱方步，口惠而实不至，让你忍气吞声没脾气。令人欣慰的是也有好消息传来：一条是中石油表态支持“新36条”将与民营资本多方面合作；再一条是国家石油储备体系首次向民营油企开放。

　　践行“新36条”是一项庞大的系统工程，须各个环节都开绿灯。诚如黄孟复所说，“我感觉红灯灭了，绿灯已经亮起来了，但是我们要过马路，必须画斑马线，所以各地政府和各个部门要赶快把斑马线画好，民企才能过马路。”窃以为，“斑马线”就是“路线图”的重要组成部分，遵此而不彷徨，循行而不停步，倘如是，民营经济将踏上快行道，畅通无阻。