胡萍

　　记者胡萍国家统计局7月15日公布的数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长17.6%，比上年同期加快10.6个百分点；工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.6%，比上年同期提高0.4个百分点。分轻重工业看，重工业增长19.4%，轻工业增长13.6%；分行业看，39个大类行业中38个行业实现同比增长；分地区看，东部地区增长16.7%，中部地区增长20.7%，西部地区增长17.6%。

　　尽管上半年工业生产继续保持总体较快的增长势头，但是人们注意到，相比前几个月16%以上的增幅，6月份工业增加值增幅下滑至13.7%，原因是什么？这是否意味着经济增速下滑速度稍快？

　　“去年6月，工业增加值环比为11.2%，达到1995年有历史数据以来最高水平，预计今年6月环比达到并超过去年的可能性非常小，由此拉低同比增速。”兴业银行经济学家鲁政委表示。

　　中国社科院工经所江飞涛博士认为，除投资外，消费和出口对工业经济增长均保持着平稳或较快的贡献度。从数据不难看出，社会消费品零售总额保持同比18.2%的增速，而固定资产投资增速出现回调且降幅明显，经测算，去年实际增长率为33%左右，而今年是25%。江飞涛认为，投资回落一方面是去年同期低基数原因；另一方面是房地产投资放缓对总投资的影响逐渐显现。与此同时，地产调控和节能减排的影响也充分反映在重工业的增速回落上。此前公布的数据表明，先前在金融危机中较快复苏的重工业———钢铁、有色、化工、建材这四大行业的用电量纷纷回落，并与中国制造业采购经理指数走势相吻合。

　　还有专家表示，中国正在重拳治理过剩落后产能以及进行经济结构调整都是导致工业增速下滑的原因。那么，这种趋势会否在下半年更明显？

　　国家统计局新闻发言人盛来运表示：“我们在计算规模以上工业的环比增速后发现，主要工业产品实物量的日均产量指标，二季度和一季度相比不仅没有回落，反而还在增长。举个例子，像发电量日均产量，二季度比一季度增长了6.2%，钢材日均产量二季度比一季度增长了12.8%。”

　　江飞涛认为，总体而言，下半年工业经济仍将维持平稳较快增长，后期主要应关注出口和投资的变动情况。

　　中国社科院工经所李平研究员表示，不应过于关注增长的速度，在维持较快增长的基础上，要更加注重工业增长的质量，更多地采用市场的方式来解决产业结构调整的问题，制定并严格实施长期稳定的环境政策和能源政策。他认为，首先应对推动工业产业结构调整和转变工业发展方式的产业政策取向进行调整，即在进一步深化体制改革的同时，转为实施竞争政策和功能性产业政策，避免实施选择性产业政策，充分发挥市场机制的基础作用，从根本上推动结构调整和优化升级。另外，要注意新兴行业发展中重复建设问题。他建议将“十二五”期间培育战略性新兴产业政策的重点应调整为：对于新兴产业企业研究开发活动进行普遍性支持；对于基础研究和共性技术研究的大力支持；对于节能减排等绿色产品提供消费补贴，以促进新兴产业市场的形成；鼓励发展风险投资基金等。

　　鲁政委表示，尽管经济增速出现回落，但仍表现出明显向好的迹象。由市场驱动的消费、投资和出口共同拉动经济增长的格局已初步形成，这将继续推动中国经济保持在一个合理的增长水平。