作者：余丰慧

　　如果有关部门只是口头强调调控不动摇，不追究已经动摇者的责任，那么，今后类似的事情仍然会反反复复，仍将会严重扰乱市场，扰乱政策执行力和执行效果

　　针对目前坊间有关“房地产市场调控有关政策可能取消”、“三套房贷放开”、“国资委授意央企拿地”等房地产市场热点问题，中国住建部、银监会、国资委12日分别作出回应。住建部官员特别强调，各地将继续坚定不移地执行国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》及相关配套政策。

　　国资委在第一时间作出回应说，没有授意央企拿地；中国银监会也明确表示，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策不动摇。从上周五(7月9日)中国楼市可谓风云突变，本来在楼市新政处于拉锯胶着状态之际，国土资源部吐露将加大土地管理，实行更加严厉的土地政策，国土资源部长明确告诉社会，房价将会下降，预计在第三季度，社会各界以及市场纷纷猜测新一轮更加严厉的楼市调控政策必将出台，笔者预测起码4月中旬“新国十条”里要求出台而没有出台的调控政策将会出台。

　　然而，像中国历史上的历次重大事件发生一样，9日竟然从上海传来众商业银行对第三套住房贷款开闸，对第二套住房贷款政策开始松动，只认贷不认房。随即，传来北京、南京、杭州以及郑州都开始对第三套房贷开闸的消息。接着，国资委授意央企房企大举扩张拿地的消息不胫而走；中央调研楼市调控是否伤及经济的新闻广泛传递。中国大陆上空楼市调控将松动、将走回头路的阴云密布。给笔者的第一感觉是这将彻底打乱中国楼市政策走向甚至将中国经济带入难以自拔的泥坑。所幸的是，中国三大职能部门在第一时间作出了回应，予以了澄清，并重申楼市调控不动摇。

　　令人思考的是，这些消息为何会迅即传播，为何会一起汹涌而来，这不是仅以一个巧合所能解释的。4月中旬出台的号称“史上最为严厉的房地产调控政策”，在出台时就遭到利益集团的百般阻挠，出台三个月又恰逢欧洲主权债务危机对世界乃至中国经济影响越来越大，欧美对中国贸易保护多箭齐发，世界经济二次探底已有迹象，中国国内股市萎靡不振，二季度经济可能出现减速。一些利益集团从中窥到了机会，把上述这些不利因素的脏水都泼到了房地产调控身上。利益集团大肆反扑，试图复辟几乎是放任不管的房地产市场，力图维持已经大吃甜头的暴利。

　　更加令人思考的是，三部门重申调控不动摇，那么，对已经动摇者如何办呢？只是空头重申、坐在办公室发一纸空文效果到底能够有多大？能够有多少震慑力？比如：上海各商业银行开闸第三套房贷，放水第二套房贷，中国银监会怎么查处？“新国十条”指出：商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。上海完全能够对号入座。

　　这一要求似乎就是给上海、北京、深圳制定的。就是中国所有城市都可以开闸第三套贷款，上海、北京都不应该开闸。否则，这条新政就形同虚设。上海带头开闸第三套住房贷款给全国带了一个非常坏的头，如果报道属实，就应该严肃查处；如果报道不属实，就要追究有关媒体的责任。再比如：住建部重申严格执行“新国十条”，但是，正是住建部人员放风要取消有关政策。住建部政策研究部主任秦虹称：“第三套房不放贷及没有社保人员限购政策可能退出”。这给市场怎样的预期呢？虽然秦虹女士后来予以澄清，但是，已造成很大影响。如何规范官员和研究人员的身份界限，如何规范其观点带来的影响，需要有关部门认真思考。

　　如果有关部门只是口头强调调控不动摇，不追究已经动摇者的责任，那么，今后类似的事情仍然会反反复复，仍将会严重扰乱市场，扰乱政策执行力和执行效果。