叶开

　　从4月中旬中央出台房地产调控新政至今已近百日，市场仍处在深度博弈之中。一些地方政府甚至宣扬“补涨论”。

　　在实体经济曲折复苏的背景下，半年房价数据终现“拐点”，市场上出现了“第三套房贷松动”等难辨真伪的信号，以及类似“房地产调控政策即将松绑”的论调，已持续3个月的房地产调控到底是“收”还是“放”，“两难”楼市如何调控？新华社文章昨天指出：专家认为，从历年对楼市调控的过程看，地方政府、银行、开发商在内的多种强势利益相关群体的影响也不可小视。

　　“两难”楼市如何调控

　　国家统计局的数据显示，今年6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.4%，涨幅比5月份缩小1.0个百分点；环比下降0.1%，5月份为上涨0.2%。

　　考虑到去年6月份房价已在“小阳春”的基础上开始迅速上涨，今年11.4%的同比涨幅明显说明房价仍然处于较高位置，即便相比5月份略有下降，楼市“拐点”的说法也尚难定论。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林13日在“透析新政效力”论坛上表示，4月份开始调控至现在大约三个月，虽然有阶段性成果，但还属于刚刚起步，和国家应当达到的效果还有很大的差距，还得持续、坚定地调控。

　　但经济复苏的曲折性超过预期，下半年宏观调控面临的“两难”问题增多。在此形势下，楼市调控如何“迎难而进”？

　　这是新华社昨天播发的《直面楼市深度博弈——房地产市场最新数据解读》一文中所提出的问题。

　　中国房地产协会副会长朱中一认为，数据表明，调控政策在短期内已初见成效。但房地产市场能否健康发展，仍面临一定的不确定性，目前首要的任务是稳定市场预期。

　　“本轮调控在抑制投资性需求方面达到了效果。”中国指数研究院数据信息中心总经理葛海峰说，“但一些刚性的购房需求也被抑制了，后期应加大市场供给。”

　　一些地方政府宣扬“补涨论”

　　稳定市场预期的同时，稳定政策预期也是决定调控效果的一大因素。

　　目前在京沪广深四大房地产重镇中，除上海外均出台了落实中央调控的政策细则。上海也在昨日转发住建部等三部委有关二套房贷认定标准的通知，要求严格执行第二套及以上住宅差别化信贷政策，同时进一步细化上海市核查借款人家庭住房情况程序。

　　这些地区成交量已经出现了明显萎缩。国家统计局数据显示，今年上半年北京销售面积同比下降了31.5%，上海下跌35.8%，广东的跌幅为3.2%。但京沪广深的房价同比涨幅依然处在5.8%～13.5%的较高区间。

　　但更多地方政府的执行力度仍有待加强。

　　据新华社报道，目前一些地方政府甚至宣扬“补涨论”，用买房落户等政策来拉升地产业；有的地方则动辄卖地“造城”，大手笔的背后是地方财政的“土地依赖症”未有改观。

　　而中国不动产研究中心则认为，在新政的作用下，购房者观望情绪依然浓厚；而开发商对于后市预期依然看好，企业资金链并未像两年前那样吃紧，买卖双方对峙博弈还将持续一段时间。

　　在重点城市房价尚未出现明显松动的情形下，多方观点趋于坚持调控方向，稳定市场预期。

　　已持续3个月的房地产调控到底是“收”还是“放”，调控应如何发力？

　　多位专家和业内人士担心，“放”可能使得来之不易的调控成果毁于一旦，随之而来的就是房地产价格出现新一轮报复性反弹，而过度“收”显然也会伤及经济。

　　楼市或步入“渐进疗法”

　　房地产业到底会不会拖累实体经济？

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉在接受新华社采访时说：“中国住房市场要经历一个相当的调整期，去消化前几年形成的价格泡沫，使之回归与经济基本面及居民家庭支付能力基本协调的水平。如果宏观经济进入缓慢增长阶段，这个调整期可能还会延长。”

　　中国指数研究院副院长陈晟表示，从历年经验来看，处理好房地产与宏观经济关系的一个关键问题，是要房地产开发投资保持一定的增长。在“两难”形势下推进调控，重点之一就是落实保障性住房计划，强化政策的执行力来干预市场预期。

　　不少专家认为，楼市走向理性回归的步伐有多快，主要取决于宏观经济的总体走势。从历年对楼市调控的过程看，地方政府、银行、开发商在内的多种强势利益相关群体的影响也不可小视。高房价问题不仅仅是房地产行业的问题，上关乎数万亿元的商业贷款和个人贷款，下涉及几十个相关行业，中间还夹杂着千家万户。专家表示，楼市调控不能指望毕其功于一役，只能采用“渐进疗法”。