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“最牛民房”反讽“最熊监管”

http://www.sina.com.cn  2010年07月12日 04:06  广州日报

  西安南郊北山门村五组组织建造的一幢23层建筑被称为“最牛民房”,没有相关审批手续,用不了一个月就要竣工了(7月11日《华商报》)。

  治理违建几乎不存在深明大义,唯一的办法就是“魔高一尺,道高一丈”,不断加大查处违建的监管力度。而实际工作中,屡见不鲜的却是“道高一尺,魔高一丈”,西安这栋“最牛民房”就提供了一个极端案例。

  毕竟不像搭鸡窝那样易如反掌,一栋“黑建筑”慢条斯理地爬了两年多,直至爬到23层高,违法动作之大,反衬出当地相关部门监管力度之弱。事实上,此案也清晰地进入过执法者的监管视野,“其间也有规划部门的人来查过几次,我把有关土地的手续给他们看了后,他们就走了。”为什么仅仅满足于“到此一查”,就扭头走人?这实在令人费解。但有一点是肯定的,“最牛”违章建筑反衬的是“最熊”的执法监管。

  “最熊监管”的成因之一是监管者有法不依,作为不力,却不会因此承担责任追究风险。当“以罚代拆”成为一种粗放式的执法“行规”,它除了聊供监管部门“自慰”外,更在违建领域催生可怕的“破窗效应”。

  “最熊监管”的另一软肋在于监管制度本身。如今,查处违建往往涉及多个监管部门,每逢“运动拆违”,他们才会走到一起,日常便各自为政,不仅难以形成强大合力,有时甚至还相互掣肘。这样的尴尬格局下,建立查处违建的“长效机制”,当然就成了苍白的口号。(王景曙)

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