李秀中

　　在重庆、西安等城市争做西部金融中心的咄咄逼人的形势下，倍感压力的成都再次将建设西部金融中心进一步提速。最新出台的文件明确提出，到2015年建成西部金融中心。这意味着在这几个竞争城市中，成都将率先建成西部金融中心。

　　目标2015年

　　最近，成都市先后出台了《成都市金融产业发展规划（2010-2012年）》和《成都市政府金融办关于我市西部金融中心建设近期重点工作安排的意见》。昨日成都市新闻办发布了这两个文件。

　　根据两份文件规定，成都市到2012年，全市金融业增加值占服务业增加值的比重达到16%，占地区生产总值的比重达到8%，比原计划分别提高2个和1个百分点，成都成为西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心、金融服务中心。到2015年，成都将初步建成西部金融中心。

　　事实上，重庆、西安等城市也正在加快金融中心的建设。重庆市提出力争10~15年成为西部的金融中心；而西安启动建设浐灞金融商务区，确定通过10~15年的努力，将其建为西安国际大都市的金融核心区、关中-天水经济区金融服务支持基地和中国西部区域金融创新实验区，也是瞄准西部金融中心而来。

　　面对这些城市发展态势，尤其是某些城市在争取政策上的便利，成都市金融办副主任梁其洲没有直接评价其他城市的金融中心建设，而是用数据说话，他对《第一财经日报》记者表示：“去年成都贷款余额9800亿元，而GDP为4500亿元，贷款余额与GDP的比例超过2：1。”

　　实际上，今年年初重庆市市长黄奇帆接受媒体采访时提出，重庆要用10年时间建成西部金融中心，他表示：“十年之后，重庆的银行贷款总量应是GDP的两倍甚至三倍以上。在中国，一般地区贷款余额和GDP的比是1∶1，但金融中心是2∶1或3∶1。”

　　政策支持助领先

　　按照三个城市的发展规划，成都将比重庆、西安至少早5年建成西部金融中心。其实，面对其他城市的竞争，尤其其他城市容易争取到政策的支持，成都也展示着自信。西南财经大学金融学者曾对记者强调，成都先把市场的要素弄好，当它形成一定的市场之后，市场会给它应该得到的东西，成都应该把重点放在自己身上，把基础打牢。

　　因此，为了助推成都金融产业的发展，成都市连续几年出台文件支持产业的发展：2008年出台了《关于进一步加快西部金融中心建设的意见》；2009年4月，又出台《关于进一步加快金融业发展的若干意见》（成府发24号文）。最近又出台上述两个文件。

　　这些政策文件显然收到了实效：成都2009年实现金融业增加值294.3亿元，占服务业增加值的13.2%，占全市地区生产总值的6.5%，对经济增长的贡献率为16.1%。金融业初步成为成都市的支柱产业。

　　而数据也说明了成都相对优势，梁其洲介绍说，“在传统金融这块，2009年成都存款余额是1.2万亿，贷款余额是9800亿元。今年一季度末，存款余额是1.33万亿元，贷款余额是1.07万亿元，无论是2009年，还是现在的数字，成都都是中西部城市最多的，存贷款余额处于第一位的；从证券交易量来讲，成都的交易量是2.87万亿元，这个数字也是中西部城市最高的，比第二位多1.2万亿元。”

　　“第三，金融机构的数量，成都市是中西部城市金融机构数量最多，种类最齐全的城市；第四，在资本市场方面，目前上市公司总数达到43家，成都也是中西部城市中最多的；还有我们的保费2009年达到231亿元，也是中西部城市最多的。”因此，梁其洲表示，从金融产业各类数据来讲，无论量上还是质上，成都都是中西部第一。

　　不仅如此，在与其他城市的较量中，“我们的优势，比如人才，成都有西南财经大学。目前中西部多个城市的银行培训基地都在成都，电子科技大学，发展第三方进入服务外包；人才劳动力成本相对较低，人居环境、行政效率这些都很有优势。因此我们认为建立西部金融中心优势是非常明显的。”

　　梁其洲还介绍说，作为全国统筹城乡综合改革配套实验区，成都在新出台的两份文件中还对建立和完善城乡一体化金融服务体系提出了一系列具体措施，如建立完善地票市场、成都大宗商品交易市场、全市统一的农村产权交易市场、农业专业合作社及农业类企业股权融资市场等。